Висновок
За результатами аналізу питань відповідності тендерної документації вимогам законодавству встановлено порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 оприлюднення та 47 Особливостей.
За результатами питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю з ТОВ Березівкаагрошляхбуд та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: обрання процедури закупівлі, річний план закупівель на 2023 рік UA-P-2023-07-10-001076-a Березівської міської ради Одеської області (далі Замовник), дані вебсайту https://berezivka-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-10-22-28-08-02-2022/ Https://rada.info/upload/users_files/04056842/b965ddf4f166bde3b5c6059b7482ce50.docx/ щодо обгрунтовання технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Замовника від 10.07.2023 б/н, , реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ Березівкаагрошляхбуд, Протокольне рішення №16 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.07.2023, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 18.07.2023, Договір підряду від 24.07.2023 № 192. Зміни до договору: №1,№2
№3,№4 до договору підряду №192 від 24.07.2023 року, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 20.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби.
Згідно норм пункту 28 Особливостей №1178 Тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922 з урахуванням цих Особливостей. Аналізом відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 та пункту 47 Особливостей №1178, в підпункті 5.5 пункту 5 розділу III тендерної документації, при визначенні умов для відмови учаснику в участі у відкритих торгах Замовник не зазначив кого стосуються умови для відхилення тендерної пропозиції («керівника учасника процедури закупівлі»).
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.11.2023
Про розгляд висновку про результати моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Набережна с. Златоустове Березівського району Одеської області."
Запити й пояснення
20.10.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На Вашу вимогу щодо надання пояснення з приводу моніторингу закупівлі " Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Набережна с. Златоустове Березівського району Одеської області " (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (UA-2023-07-10-002152-a) повідомляємо наступне:
1. Розмір бюджетного призначення, очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 р., згідно розробленої кошторисної документації та позитивного експертного звіту з урахуванням технічного стану дорожнього покриття по вулиці Набережна с. Златоустове Березівського району Одеської області № 16-0131/01-23 від 05 травня 2023 року.
2. Враховуючи наявність власного веб-сайту Березівської міської ради, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Березівської міської ради – https://berezivka-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-10-22-28-08-02-2022/
https://rada.info/upload/users_files/04056842/b965ddf4f166bde3b5c6059b7482ce50.docx
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 року № 710 (зі змінами).
Додається : - Копія Рішення виконавчого комітету Березівської міської ради № 1316-VIII від 23 травня 2023 р.; - Копія Локального кошторисного розрахунку; - Копія Експертного звіту (позитивний).