Затвор (HAWLE №9881K) чавунний поворотний дисковий з подвійним ексцентриситетом з редуктором та ел. Приводом AUMA SA 10/2 4-20Ma DN 800 PN10 в комплекті з приварними фланцями...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів Затвор (HAWLE №9881K) чавунний поворотний дисковий з подвійним ексцентриситетом з редуктором та ел. приводом AUMA SA 10/2 4-20Ma DN 800 PN10 в комплекті з приварними фланцями DN800 PN100 армуванням (2 одиниці), ущільненнями зі сталевим армуванням (2 одиниці), оцинкованими болтами M30 L130 (48од.), оцинкованими гайками M30 (48 од.), оцинкованими шайбами М30 (96 од.) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-09-009735-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів, хто має право відповідно до посадових обов’язків в КП «Чернівціводоканал» приймати рішення, що відбулися об’єктивні обставини, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.

3. Надати інформацію та відповідні документи, які саме рішення керівництвом КП «Чернівціводоканал» були прийняті відносно Службових записок Начальника водогону «Дністер-Чернівці» від 01.08.2023 та Головного технолога КП «Чернівціводоканал» від 02.08.2023.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІНВЕСТКОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 33876118), з яким укладений договір від 04.08.2023 №756/01/1 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідь на перше питання-

Під час проведення публічних закупівель КП «Чернівціводоканал» як замовник діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Положення статті 10 Закону та Особливості не містять вимоги щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону та Особливостей. Технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість розміщено на сайті на веб-порталі Уповноваженого органу. Також, повідомляємо, що постанова Кабінету міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер та стосується головних розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору. Комунальне підприємство «Чернівціводоканал» є підприємством, що засноване на комунальній власності з відокремленим майном, самостійним балансом, рахунками в установах банків. Кошти підприємства є його власними коштами.

Відповідь на друге питання –

Відповідно до Наказу № 251 від 29.09.2023р. Про покладення обов'язків погодження обґрунтування повноваження щодо прийняття рішення про настання об’єктивних обставин, що настали на підставі пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, покладено на «Робочу групу для підготовки технічних характеристик та розгляду пропозицій при проведенні закупівель». Копія наказу додається.

Проте, звертаємо Вашу увагу, що Зміни до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, в частині необхідності Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа та його оприлюднення, внесені до Особливостей згідно з Постановами КМ № 952 від 01.09.2023, а закупівля № UA-2023-08-09-009735-a - була розпочата та проведена до набрання її чинності.

В Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (Редакція від 11.07.2023р.) чинна на момент початку та проведення закупівлі № UA-2023-08-09-009735-a зазначено: «За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.», що і було зроблено КП «Чернівціводоканал».

Відповідь на третє питання

- Службові записки Начальника водогону «Дністер-Чернівці» від 01.08.2023 та Головного технолога КП «Чернівціводоканал» від 02.08.2023 було розглянуто Робочою групою для підготовки технічних характеристик та розгляду пропозицій при проведенні закупівель 03 серпня 2023р., про що складено протокол, копія додається.

Відповідь на четверте питання.

Оцінка здійснювалась за єдиним критерієм – Ціна. Також Замовником було здійснено пошук відповідних товарів в електронному каталозі. Скріншоти додаються. Робочою групою для підготовки технічних характеристик та розгляду пропозицій при проведенні закупівель 03 серпня 2023р. розглянуто три комерційні пропозиції та вирішено укласти Договір з контрагентом, що запропонував найменшу ціну. Копія протоколу Робочої групи додається.