капітальний ремонт даху громадського будинку "Бобровицька школа мистецтв" за адресою м.Бобровиця, вул. Франка, 42 Ніжинського району, Чернігівської області

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт Капітальний ремонт даху громадського будинку «Бобровицька школа мистецтв» за адресою м.Бобровиця, вул.Франка, 42, Ніжинського району, Чернігівської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-20-009185-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043), з яким укладений договір від 20.07.2023 №7 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відділ культури та туризму Бобровицької міської ради ( код ЄДРПОУ 43989827 ) відповідно до запиту про надання пояснень від Державної аудиторської служби України щодо закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-20-009185-a повідомляє про наступне.

Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Громадський будинок «Бобровицька школа мистецтв», що знаходиться на балансі відділу культури та туризму Бобровицької міської ради потребував капітального ремонту даху для забезпечення сприятливих умов для здійснення своєї діяльності. Для визначення вартості капітального ремонту та обсягів робіт, балансоутримувачем приміщення була проведена закупівля у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування» зі змінами та доповненнями, за якою укладено з фізичною особою-підприємцем Коржем Віктором Івановичем прямий договір № 02-23 від 05 травня 2023 року на розробку проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « на суму 40 000,00 тис. грн. (Додаток 1 ). Посилання на зареєстрований договір укладений без використання електронної системи закупівель: https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2023-05-05-004173-a. Робочий проєкт по даному об’єкту розроблено –фізичною особою-підприємцем Коржем Віктором Івановичем, який містить всі кошторисні розрахунки та переліки робіт, які необхідно виконати. ( Додаток 2 ).

Загальна кошторисна вартість об’єкта будівництва: «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « по поточним цінам станом на 24 квітня 2023 року складає 719 802,00 грн. (Додаток 3).

Рішенням 26 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 25 травня 2023 року № 1414-26/VIII було затверджено проєктно-кошторисну документацію на об’єкт «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « в сумі 719 802,00 грн. на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва. (Додаток 4).

Програмою економічного і соціального розвитку Бобровицької територіальної громади на 2021-2023 роки, зі змінами затвердженими рішенням 27 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 22 червня 2023 року № 1449-27/VIII передбачено капітальні видатки в частині проведення капітального ремонту. (Додаток 5).

Рішенням 27 сесії Бобровицької міської ради 8 скликання від 22 червня 2023 року № 1453-27/VIII було доведено розподіл асигнувань у 2023 році на фінансування капітального ремонту, зокрема на проведення Капітального ремонту даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області в сумі 719 802,00 грн. (Додаток 6, 7 )

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з «Капітальний ремонт даху громадського будинку « Бобровицька школа мистецтв » за адресою м. Бобровиця, вул. Франка,42, Ніжинського району, Чернігівської області « відповідають проєктній документації на даний об’єкт згідно «Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова КМУ від 11 травня 2011 року № 560 із змінами) , закону України « Про архітектурну діяльність» , закону України » Про регулювання містобудівної діяльності».

Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18 лютого 2020 року № 275. Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 « Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293.

Враховуючи зазначене, Відділ культури та туризму Бобровицької міської ради під час обгрунтування розміру витрат (бюджетних призначень), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі керувався проєктно-кошторисною документацією, а для визначення його очікуваної вартості – кошторисною документацією.

Питання 2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043 ), з яким укладений договір від 20.07.2023 № 7 без використання електронної системи закупівель?

Замовником було проаналізовано наявність потенційних виконавців робіт, що за територіальними ознаками та кваліфікаційними критеріями відповідають умовам даної закупівлі. Після чого було направлено відповідні звернення щодо комерційних пропозицій потенційних виконавців. ( Додаток 8, 9 ,10 ).

Було отримано комерційні пропозиції:

ТОВ «ФАКЕЛ *» - 650 218,13 грн.

ПП «ПроектТеплоПлюс» - 653 312,42 грн.

ТОВ»Чернігівградбуд» - 668 699,93 грн.

Враховуючи, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043 ) було надано найбільш економічно вигідну пропозицію, саме з ним було вирішено укласти відповідну угоду. Між Відділом культури та туризму Бобровицької міської ради ( код ЄДРПОУ 43989827) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКЕЛ К*» (код ЄДРПОУ 41394043 ) укладено договір від 20 липня 2023 року №7 на суму 650 218,13 грн. без використання електронної системи закупівель відповідно до пункту 11 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування» зі змінами та доповненнями.

Додатки:

1. Договір № 02-23 від 05 травня 2023 р. про розробку проєктно-кошторисної документації

2. Робочий проєкт

3. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва

4. Рішення сесії про затвердження проєктно-кошторисної документації

5. Рішення сесії про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку Бобровицької міської територіальної громади на 2021-2023 роки

6. Рішення сесії про фінансування капітального ремонту

7. Довідка про зміни до річного розпису бюджету на 2023 рік

8. Комерційна пропозиція ТОВ «ФАКЕЛ *»

9. Комерційна пропозиція ПП «ПроектТеплоПлюс»

10. Комерційна пропозиція ТОВ»Чернігівградбуд»