Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - Особливості), оприлюднення договору про закупівлю, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Славської селищної рада (далі – Замовник) на 2023 рік, договір від 14.08.2023 року № 01/394 (далі - Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16.10.2023 року.
Запити й пояснення
11.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Привокзальної (ділянка від будинку №17 до вул. Архангельського) в смт. Славське Стрийського району Львівської області. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-14-004048-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи ( технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження (обґрунтування) щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних (виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, а саме: ФОП Іванишин Ігор Степанович (ІНН 2955610694), з яким укладений договір від 14 серпня 2023 № 01/394 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.10.2023 · Замовник: Пояснення
11.10.2023 року в електронній системі закупівель органом фінансового контролю було опубліковано запит про надання пояснень, а відтак, вказані пояснення (документи) надаються з дотриманням встановленого Законом № 22 та органом фінансового контролю строку.
1. В частині надання інформації та відповідних документів ( технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, замовник повідомляє, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в проектній документації "Капітальний ремонт вулиці Привокзальної (ділянка від будинку №17 до вул. Архангельського) в смт. Славське Стрийського району Львівської області.Коригування"", виконаній відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», пройшла експертизу, отримано позитивний експертний Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОЕКСПЕРТИЗА" №2078/23 від 08.06.2023 року. Документація затверджена рішенням сесії Славської селищної ради. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт (експертний звіт додається).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на офіційному веб-сайті громади за посиланням - https://gromada.org.ua/gromada/slavska/news/1697444526/.
3. Укладення прямого договору є наслідком відміни процедури закупівлі UA-2023-08-01-007131-a у зв’язку з відсутністю поданих пропозицій (звіт про результати проведення процедури закупівлі додається), відтак, прямий договір було укладено на підставі пп.6. п.13 Особливостей 1178.
4. На предмет надання інформації про оцінку потенційного виконавця робіт, зокрема – ФОП Іванишин Ігор Степанович (ІНН 2955610694), з яким укладений договір від 14 серпня 2023 № 01/394, Замовник повідомляє , що вибір потенційного учасника здійснювався з урахуванням критерії, визначених в тендерній документації, особливо з урахуванням того факту, що між Славською селищною радою та вказаним суб’єктом господарювання відсутній негативний досвід співпраці. Крім того, враховуючи той факт, що законодавство не передбачає можливості таких учасників завантажувати в електронну систему закупівель документів, які підтверджують відповідність вимог замовника, така перевірка здійснювалася шляхом перевірки документів, наданих ФОП Іванишин І.С. для ознайомлення. Як наслідок, встановлена відповідність учасника вимогам, визначених замовником, а відтак і можливість подальшого кладення договору із вказаним учасником закупівлі , відповідно до пп.6.п.13 Особливостей.