Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, укладений без використання електронної системи закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону та Особливості; оприлюднення договору про закупівлю; відповідності укладеного договору вимогам законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, укладений без використання електронної системи закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості); оприлюднення договору про закупівлю; відповідності укладеного договору вимогам законодавства; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Нижньовербізького ліцею Нижньовербізької сільської ради імені Героя України Олександра Кукурби (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокол розкриття тендерної пропозиції; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі; протокол уповноваженої особи Нижньовербізького ліцею Нижньовербізької сільської ради імені Героя України Олександра Кукурби від 19.09.2023 №70; договір про закупівлю від 19.09.2023 № 58; пояснення Замовника від 12.10.2023, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.10.2023 · ДАСУ: Надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Деревина (Дрова (паливні твердих порід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-19-006231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання саме: ФОП Кахнікевич Андрій Петрович (код ЄДРПОУ 2957921591), з яким укладений договір від 19 вересня 2023 № 58 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.10.2023 · Замовник: Надання відповіді на моніторинговий запит
Відповідь на моніторинговий запит .
У відповідь на Ваш моніторинговий запит щодо Закупівлі «Деревина (Дрова (паливні твердих порід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-19-006231-a Закупівля на prozorro.gov.ua. Органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором:
№ UA-M-2023-10-10-000015 , 11.10.2023р. (дата публікації) через електронну систему закупівель, повідомляємо вам наступне.
16 травня 2023р. уповноваженою особою Нижньовербізького ліцею
Нижньовербізької сільської ради імені Героя України Олександра Кукурби, було оголошено відкриті торги з Особливостями щодо закупівлі Деревини. Закупівля відбулася згідно вимог чинного законодавства «Про публічні закупівлі». Для участі в даній закупівлі було подано 5 пропозицій Учасників:
1. ФОП МУДРИК МИХАЙЛО МИКОЛАЙОВИЧ
Дискваліфіковано
Вимога про усунення порушення: до 27.05.23, 15:07
2. ФОП ЗАХАРІН СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Визнаний переможцем
3. ФОП Кахнікевич Андрій Петрович
Не розглядався
4. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ТУРЛУКОВСЬКИЙ ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ
Не розглядався
5. ФОП МАКАРОВ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ
Не розглядався
Переможцем даної закупівлі згідно кваліфікаційних критеріїв став Учасник ФОП ЗАХАРІН СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ, з яким було укладено договір № 31 від 07.06.2023р. на поставку даного товару.
07.08.2023 р. Учасник ФОП ЗАХАРІН СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ надіслав листа № 7/8 від 07.08.2023р. щодо неможливості виконання зобов’язання за даним договором про поставку даного товару, і запропонував розірвати дану угоду. В наслідок чого між Замовником та Учасником було підписано додаткову угоду №1 від 08 серпня 2023р. щодо розірвання договору
(даний лист і угода завантажено в систему та опубліковано на майданчику Zakupivli.Pro). Після чого 11 серпня 2023р. було знову оголошено відкриті торги з Особливостями на закупівлю Деревина (Дрова (паливні твердих порід)) . Дана закупівля здійснювалася відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2023 р. №157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178”. Дана закупівля не відбулася в зв’язку відсутністю активних пропозицій.
Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що замовник може укласти прямий договір після того, як було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Відповідно норми Закону та Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений в тендерній документації, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
В наслідок цього Вас інформуємо, що ФОП Кахнікевич Андрій Петрович, сам запропонував постачання даного товару (так як попередньо він був Учасником закупівлі від 16 травня 2023р.), згідно до вимог тендерної документації , технічної специфікації, усіх вимог договору.
В свою чергу повідомляємо, що ми не лобіюємо нічиї інтереси, і працюємо з дотриманням всіх норм та меж чинного законодавства.
Фахівець з публічних закупівель
ІІ категорії , уповноважена особа
Леся П’ЯТНИЧАНСЬКА