Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-09-000094-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, а саме технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження (обґрунтування) щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців/надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: товариство з обмеженою відповідальністю будівельне об’єднання «Укргідроспецбуд» (код ЄДРПОУ 35764563), з яким укладений договір від 05 вересня 2023 № 406/23 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Моніторинг:

UA-M-2023-10-10-000010

Пояснення

На запит замовнику на пояснення

11.10.2023р.

щодо укладання договору про закупівлю та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель за предметом закупівлі «Послуги з благоустрою населених пунктів (Послуги з прибирання стихійних сміттєзвалищ на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області)» по коду національного класифікатора України ДК 021:2015 - 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям.

1. Договір укладено п.п. 4, 8 п.13, п.15 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Надаємо службову та акт обстеження. Очікувана вартість – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Отже, очікувана вартість визначена на підставі раніше укладеного основного договора.

2. З приводу посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):

Замовник звертає увагу, що:

А)Відповідно до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганський області від 09.10.2023 №29-3 «Про початок моніторингу закупівель» опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі : виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Отже, така підстава для моніторингу, як перевірка виконання п. 4-1. Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 не визначена.

Б) У п. 4-1. Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Замовником застосовано іншу процедуру: укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель.

3. На підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі надаємо протокол уповноваженої особи від 05.09.2023 року, а також посилання на закупівлю за основним договором: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-23-017447-a.

4. Вибір виконавця здійснено згідно п.8 п.13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Також Замовник враховує що 11.10.2023 року опублікований звіт про виконання договору – який додається.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Документи, що додаються зазначені у тексті пояснень, інші документи розміщені на прозорро, додатково не додаються.

Уповноважена особа Ірина МАКАРЕНКО