Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Веренчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір укладений з ТОВ "Девелопмент Буд Інвест Групп" від 19.09.2023 №375; пояснення та документи Замовника надані 13.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
Запити й пояснення
10.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт заміна вікон та дверей (енергоефективі заходи) Веренчанського закладу дошкільної освіти по вул. Сагайдачного, 22 в с.Веренчанка Чернівецького району Чернівецької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-19-003737-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, саме
ТОВ «Девелопмент Буд Інвест Групп», з яким укладений договір від 19.09.2023 № 375 без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.10.2023 · Замовник: Відповідь
Веренчанською сільською радою рішенням ХХХІІІ сесії VІІІ скликання №1893-33/2023 від 04.09.2023 року «Про внесення змін до бюджету Веренчанської територіальної громади на 2023 рік» було виділено кошти у сумі 1049005,00 грн. для проведення робіт з капітального ремонту заміни вікон та дверей (енергоефективі заходи) Веренчанського закладу дошкільної освіти по вул. Сагайдачного, 22 в с.Веренчанка Чернівецького району Чернівецької області Відповідно було розроблено проектно-кошторисну документацію по об'єкту «Капітальний ремонт заміна вікон та дверей (енергоефективі заходи) Веренчанського закладу дошкільної освіти по вул. Сагайдачного, 22 в с.Веренчанка Чернівецького району Чернівецької області».
05.09.2023 року на ІІІ засіданні робочої групи було прийнято рішення здійснити закупівлю даних робіт без застосування відкритих торгів, відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – ОСОБЛИВОСТІ), згідно пункту 11, «Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель». Робочою групою було вирішено провести конкурс цінових пропозицій за вказаними обсягами робіт по об'єкту. Робочою групою було розроблено запити цінових пропозицій відповідно до обсягів робіт та надіслано запрошення до участі в конкурсі потенційним учасникам.
08.09.2023 року на ІV засіданні робочої групи для розгляду пропозицій було розглянуто подані цінові пропозиції учасників (копії додаються). Детально вивчивши та обговоривши усі цінові пропозиції, комісія вирішила визнати переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю "Девелопмент Буд Інвест Групп" в особі директора – Луника Олега Юрійовича з найбільш економічно вигідною пропозицією в сумі 1048790,64 грн. (один мільйон сорок вісім тисяч сімсот дев’яносто гривень 64 копійок) та підписати з ним договір.