Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону, абзацу сьомого пункту 37 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 14.09.2023 № 2 (далі – тендерна документація); протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.09.2023 № 3; пояснення, отримані від Замовника 09.10.2023 в електронній системі закупівель;
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції встановлено, що на порушення частини десятої статті 29 Закону, абзацу сьомого пункту 37 Особливостей повідомлення про прийняття рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНІДАС» оприлюднене в електронній системі закупівель у строк, що перевищує один день з дня прийняття відповідного рішення. Зокрема, 04.10.2023 Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про прийняття рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНІДАС» до 20 робочих днів, тоді як вказане рішення ухвалене Замовником 28.09.2023 (протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.09.2023 № 3).
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.10.2023
порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі
Оцінка ДАСУ від 18.10.2023
Процедура закупівлі відмінена
Запити й пояснення
09.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі продукції для чищення, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-14-014904-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
- чому повідомлення про прийняття рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНІДАС» не оприлюднене в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.10.2023 · Замовник: пояснення
не оприлюднено по причині навантаження.