Автогрейдер SEM 919

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Автогрейдера SEM 919 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-11-005786-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме приватне підприємство спеціалізована компанія «АСОЛЬ» (ІПН 42140660), з яким укладений договір від 11.07.2023 № 1 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відділ управління комунальною власністю Вороновицької селищної ради ознайомившись з повідомленням про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, надає пояснення щодо поставлених запитань.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обгрунтування розміру бюджетних призначень здійснено на підставі рішень сесії Вороновицької селищної ради №4032 від 25 травня 2023 року та № 4062 від 29 червня 2023 року. Даними рішенням визначено придбання грейдера (спецтехніки). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи з потреби та бюджетних призначень, та функціональних можливостей, адже грейдер має використовуватися для чищення та утримання в належному стані доріг та узбіч на території Вороновицької територіальної громади, до складу якої входить 21 населений пункт.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Закупівлю здійснено згідно пп. 6 п. 19 Постанови №1178 від 12.10.2023 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації». На підтвердження зазначеної інформації, надаю оголошення про проведення закупівлі «Відкриті торги з особливостями» UA-2023-06-22-018226-a та звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-06-22-018226-a. Зазначена процедура не відбулася з підстави: відсутність пропозицій. Тож Замовник скористався правом придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;. Отже, Замовником дотримано усіх вимог законодавства, під час підписання договору про закупівлю від 11.07.2023 № 1

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме приватне підприємство спеціалізована компанія «АСОЛЬ» (ІПН 42140660), з яким укладений договір від 11.07.2023 № 1 без використання електронної системи закупівель?

Перед оголошенням закупівлі Відкриті торги з особливостями, Замовником здійснено моніторинг грейдерів, які могли б забезпечити потребу Замовника для чищення та утримання в належному стані доріг та узбіч на території Вороновицької територіальної громади. Оскільки сума, яка була виділена рішеннями сесії Вороновицької селищної ради №4032 від 25 травня 2023 року та № 4062 від 29 червня 2023 року для закупівлі грейдера, була достатня лише для купівлі вживаної техніки, тому в тендерній документації, було заначено що купляється техніка вживана. Також слід зазначити, що 09.06.2023 року була оголошена закупівля Відкриті торги з особливостями (UA-2023-06-09-013504-a), де на участь у закупівлі свою пропозицію подав учасник Приватне підприємство спеціалізована компанія «АСОЛЬ», але його пропозиція була відхилена, через невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, та 22.06.2023 року оголошено знову Відкриті торги з особливостями (UA-2023-06-22-018226-a), але на участь у закупівлі пропозицій не подав жоден учасник. Оскільки Приватне підприємство спеціалізована компанія «АСОЛЬ» запропонувало грейдер який по технічному стану, функціональних можливостях найбільше підходив та був найбільш економічно вигідним від запропонованих аналогічних грейдерів (комерційні пропозиції додаються). Також враховано, що грейдер перед продажем знаходився на території м. Вінниця, що було зручно для огляду технічного стану та комплектації грейдера, чи відповідає він фото, поданим у тендерній пропозиції, оскільки для поїздок на більші відстані потрібні додаткові витрати, що не передбачені бюджетом Замовника.

На підставі вищенаведеного, повідомляю, що Замовником дотримано усіх вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, під час закупівлі грейдера.