Морква (урожай 2022 року); Морква (урожай 2023 року); Цибуля ріпчаста (урожай 2022 року); Цибуля ріпчаста (урожай 2023 року); Буряк столовий (урожай 2022 року); Буряк столовий...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-29-000004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності законних підстав, що обґрунтовують проведення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців овочів та фруктів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх придбання саме ФОП САЛАБАЯ І.О. (код ЄДРПОУ 2530603378), з яким укладений договір про закупівлю від 29.05.2023 № 54 без використання електронної системи закупівель?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

На підставі проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи» за номером ID: UA-2023-05-29-000004-a Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, надаємо пояснення:

1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі складено з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275

Для підготовки до літнього оздоровлення 2023 року Замовником було затверджене перспективне меню для харчування, згідно якого визначено перелік необхідних продуктів та їх кількість.

Очікувана вартість закупівлі, по якій здійснюється моніторинг, визначена на підставі підпункту 6 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», де зазначається що сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедура закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений в тендерній документації.

2. Уповноваженою особою замовника було оголошено відкриті торги з ідентифікатором UA- 2023-05-11-010869-a на придбання «Морква (урожай 2022 року); Морква (урожай 2023 року); Цибуля ріпчаста (урожай 2022 року); Цибуля ріпчаста (урожай 2023 року); Буряк столовий (урожай 2022 року); Буряк столовий (урожай 2023 року); Кабачок; Перець болгарський; Огірки; Помідори; Капуста; Петрушка корінь; Петрушка (зелень); Цибуля зелена; Kpiп; Горошок зелений; Лимон; Горіхи волоські (ядро); Черешня; Полуниця; Банан; Апельсин; Персики; Абрикоси; Сливи; Яблука; Груша; Виноград; Червона смородина; Чорна смородина; Вишня; Малина; Чорниця (ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи)» (далі — Закупівля), про що свідчить наявність звіту про результати проведення такої процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Така процедура була автоматично відмінена електронною системою закупівель на підставі пункту 48 Особливостей через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень/послуг з поточного ремонту, вартість яких становить a6o перевищує 200 тис. гривень/робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн. гривень (вибрати необхідне), може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедура закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений в тендерній документації.

Таким чином, на підставі викладеного, у замовника наявні підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, за умови дотримання положень підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

3. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, зазначається, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, щo були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей).

Внаслідок аналізу потенційних постачальників, ФОП САЛАБАЙ І.О. (код ЄДРПОУ 2530603378) надав пропозицію з найбільш вигідними економічними умовами.

До пояснення додаються сканкопії:

- перспективне меню;

- протокол про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель;

- обґрунтування застосування замовником підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель.

- звіт про результати проведення процедури закупівлі

- цінова пропозиція № 1

- цінова пропозиція № 2

- цінова пропозиція № 3

На підставі проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи» за номером ID: UA-2023-05-29-000004-a Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, надаємо пояснення:

1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі складено з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275

Для підготовки до літнього оздоровлення 2023 року Замовником було затверджене перспективне меню для харчування, згідно якого визначено перелік необхідних продуктів та їх кількість.

Очікувана вартість закупівлі, по якій здійснюється моніторинг, визначена на підставі підпункту 6 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», де зазначається що сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедура закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений в тендерній документації.

2. Уповноваженою особою замовника було оголошено відкриті торги з ідентифікатором UA- 2023-05-11-010869-a на придбання «Морква (урожай 2022 року); Морква (урожай 2023 року); Цибуля ріпчаста (урожай 2022 року); Цибуля ріпчаста (урожай 2023 року); Буряк столовий (урожай 2022 року); Буряк столовий (урожай 2023 року); Кабачок; Перець болгарський; Огірки; Помідори; Капуста; Петрушка корінь; Петрушка (зелень); Цибуля зелена; Kpiп; Горошок зелений; Лимон; Горіхи волоські (ядро); Черешня; Полуниця; Банан; Апельсин; Персики; Абрикоси; Сливи; Яблука; Груша; Виноград; Червона смородина; Чорна смородина; Вишня; Малина; Чорниця (ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи)» (далі — Закупівля), про що свідчить наявність звіту про результати проведення такої процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Така процедура була автоматично відмінена електронною системою закупівель на підставі пункту 48 Особливостей через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень/послуг з поточного ремонту, вартість яких становить a6o перевищує 200 тис. гривень/робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн. гривень (вибрати необхідне), може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедура закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений в тендерній документації.

Таким чином, на підставі викладеного, у замовника наявні підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, за умови дотримання положень підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

3. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, зазначається, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, щo були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей).

Внаслідок аналізу потенційних постачальників, ФОП САЛАБАЙ І.О. (код ЄДРПОУ 2530603378) надав пропозицію з найбільш вигідними економічними умовами.

До пояснення додаються сканкопії:

- перспективне меню;

- протокол про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель;

- обґрунтування застосування замовником підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель.

- звіт про результати проведення процедури закупівлі

- цінова пропозиція № 1

- цінова пропозиція № 2

- цінова пропозиція № 3