Послуги з розвитку плавання на 2021-2025 роки

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:92620000-3: Послуги, пов’язані зі спортом (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-07-004879-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання, саме ТОВ «Флоріана», з яким укладений договір від 01.09.2023 № 307 без використання електронної системи закупівель?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Згідно з рішенням сорок восьмої сесії Роменської міської ради восьмого скликання «Про внесення змін до Програми Роменської міської територіальної громади з розвитку плавання на 2021-2025 роки» від 25.01.2023 р. затверджено обсяг фінансових ресурсів на виконання програми у розмірі 6 000 000,00 грн. на 2023 рік.

На підставі підпункту 5 (3) пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) передбачено підставу для придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Відповідно до довідки Відділу молоді та спорту виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 28.03.2023 № 40 (додається), на території Роменської міської територіальної громади функціонує один плавальний басейн, який належить до приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Флоріана», яке з технічних вимог, наявності обладнання та матеріально-технічної бази може надавати послуги зі спортивно-оздоровчого плавання, що свідчить про відсутність конкуренції з технічних причин.

З урахуванням всіх нормативних вимог споруда має чашу басейну довжиною 25 м, шириною 8,5 м, глибина 1,7 м з підігрівом води для спортивного, оздоровчого плавання і купання до 27,5-28,5 оС. Це дозволяє проводити тренування, збори, змагання, навчання плаванню, здійснювати вільне плавання незалежно від місцевих природних умов. Також у споруді наявні функціонально необхідні допоміжні приміщення для адміністративно-господарського персоналу, що займається обслуговуванням її діяльності і відвідувачів, вестибюльний блок з рецепцією, гардеробна для верхнього одягу і взуття, санвузол, чоловіча та жіноча роздягальня і душові відповідно, місця для сушіння волосся, медичний кабінет, кабінет тренера, приміщення для зберігання фізкультурно-спортивного обладнання та інвентарю.

Споруда повністю доступна для людей з обмеженими можливостями, а сам басейн забезпечений підйомником ля людей з обмеженими рухами та інвалідною коляскою.

Двохповерхова капітальна споруда, в якій розміщено басейн «Акваленд», цілком відповідає технічним, санітарно-гігієнічним вимогам, має надійне укриття, якісну вентиляцію, рекуперацію.

1 вересня 2023 року було заключено Договір про надання Послуг з розвитку плавання на 2021-2025 роки № 307 між Відділом освіти Роменської міської ради Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Флоріана» на суму 4 055 187,50 грн. (чотири мільйони п’ятдесят п’ять тисяч сто вісімдесят сім гривень 50 копійок), без ПДВ, на підставі наступних розрахунків: згідно з графіком плавання з 1 вересня 2023 року до 31 грудня 2023 року передбачено 7 год/день у будні дні (85 календарних днів), та 5 год/день у вихідні дні (36 календарних днів), всього 775 год. Місткість басейну – 35 дітей/год. Загальна кількість занять складає 27 125.

Згідно цінової пропозиції ТОВ «Флоріана» вартість 1 заняття складає 149,50 грн., тому Договір було заключено на суму 4 055 187,50 грн.

На території Роменської територіальної громади функціонує лише один плавальний басейн, який належить ТОВ «Флоріана». Ними було надано наступні документи на підтвердження відповідності вимогам предмету закупівлі (додаються):

1. Довідка ТОВ «Флоріана» про обладнання, матеріально-технічну базу та технології необхідні для надання послуг від 01.09.2023 № б/н.

2. Цінова пропозиція від 01.09.2023 № б/н.

3. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації від 01.09.2023 № б/н.

4. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.

5. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

6. Витяг з реєстру платників єдиного податку.

7. Копія Статуту.

8. Лист-згода на обробку персональних даних директора Біляєвої Ірини Андріївни.

9. Копія договору про надання у безоплатне користування нежитлової будівлі.

10. Копія паспорту басейну спортивно-оздоровчого комплексу «Акваленд».