Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, внесення інформації про закупівлі до річного плану, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав укладання договору без застосування електронної системи закупівель та обґрунтування здійснення закупівлі (у разі якщо вимагається відповідно до законодавства про закупівлі), оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, дотримання вимог Закону та Особливостей, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, внесення інформації про закупівлі до річного плану, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав укладання договору без застосування електронної системи закупівель та обґрунтування здійснення закупівлі (у разі якщо вимагається відповідно до законодавства про закупівлі), оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БЛАГОУСТРІЙ» ШПОЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ"ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, протокол розкриття, відповідь замовника.
Запити й пояснення
10.10.2023 · ДАСУ: питання ддля поясння
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)» (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-28-008172-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Пояснити обставини та наявні підстави укладання договору без застосування електронної системи закупівель, що унеможливело дотримання строків для проведення цієї закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу та надати документальне підтверджена цих обставин?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.10.2023 · Замовник: відповідь на запит від 10-10-2023
На Ваш запит повідомляємо наступне: 1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-28-008172-a), визначення його очікуваної вартості здійснено з розрахунків та на підставі даних із Затвердженого Робочого проекту ТОМ 2 КОШТОРИСИ «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)», який пройшов експертизу, та отримав позитивний Експертний звіт №24-0271/01-23 (24-0273/01-21) від 14.06.2023 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за Робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)», та з урахуванням положень «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Додатки: - Сканована копія затвердженого Робочого проекту ТОМ 2 КОШТОРИСИ «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)» на 12 арк. в 1 прим; - Сканована копія Експертного звіту №24-0271/01-23 (24-0273/01-21) від 14.06.2023 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за Робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)» на 3 арк. в 1 прим; - Копія «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 на 9 арк. в 1 прим. Згідно Постанови Кабінету міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами та доповненнями абз. 3 п. 4 підп.1 обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі надає право не публікувати дане оголошення, оскільки закупівля «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)» укладена без використання електронної системи.
2. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування п. 10 надає замовнику право укласти прямий договір на виконання робіт сума якого не перевищує 1,5 млн. грн оскільки вартість виконання робіт по закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Макаренка м. Шпола Звенигородського району Черкаської області (Коригування)» складає 1037041,08 грн, що гранично не перевищує порогу закупівель з використанням відкритих торгів.