Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт огорожі в КЗ «Безлюдівський юридичний ліцей імені Героя Радянського Союзу І.Я. Підкопая Безлюдівської селищної ради» за адресою: Харківська область,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-04-000035 від 17.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Безлюдівська селищна рада · ЄДРПОУ 04396555 · Харківська область
Предмет
Капітальний ремонт огорожі в КЗ «Безлюдівський юридичний ліцей імені Героя Радянського Союзу І.Я. Підкопая Безлюдівської селищної ради» за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Безлюдівка, вул. Перемоги, 144-А, код ДК 021:2015: 45342000-6 Зведення огорож
Закупівля
UA-2023-07-14-007883-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
1 036 815,00 грн
Код ДК 021
45342000-6 Зведення огорож
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Дати
наказ про початок 04.10.2023 · висновок 17.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, внесення інформації про закупівлі до річного плану, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав укладання договору без застосування електронної системи закупівель та обґрунтування здійснення закупівлі (у разі якщо вимагається відповідно до законодавства про закупівлі), оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, дотримання вимог Закону та Особливостей, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, внесення інформації про закупівлі до річного плану, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав укладання договору без застосування електронної системи закупівель та обґрунтування здійснення закупівлі (у разі якщо вимагається відповідно до законодавства про закупівлі), оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БЛАГОУСТРІЙ» ШПОЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОБ"ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, протокол розкриття,договір про закупівлю від 14.07.2023№11/07 , додаткова угода до договору №1 від 18.09.2023, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення замовника.

Запити й пояснення

10.10.2023 · ДАСУ: питання для пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт огорожі в КЗ «Безлюдівський юридичний ліцей імені Героя Радянського Союзу І.Я. Підкопая Безлюдівської селищної ради» за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Безлюдівка, вул. Перемоги, 144-А, код ДК 021:2015: 45342000-6 Зведення огорож» (код ДК 021:2015: 45342000-6 — Зведення огорож) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-14-007883-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Пояснити обставини та наявні підстави укладання договору без застосування електронної системи закупівель, що унеможливело дотримання строків для проведення цієї закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу та надати документальне підтверджена цих обставин?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

12.10.2023 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі Капітальний ремонт огорожі в КЗ «Безлюдівський юридичний ліцей імені Героя Радянського Союзу І.Я. Підкопая Безлюдівської селищної ради» за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Безлюдівка, вул. Перемоги, 144-А, код ДК 021:2015: 45342000-6 Зведення огорож

Безлюдівська селищна рада (надалі – Замовник) у відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 10.10.2023р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт огорожі в КЗ «Безлюдівський юридичний ліцей імені Героя Радянського Союзу І.Я. Підкопая Безлюдівської селищної ради» за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Безлюдівка, вул. Перемоги, 144-А, код ДК 021:2015: 45342000-6 Зведення огорож (UA-2023-07-14-007883-a) в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.

Для реалізації закупівлі, а саме: Капітальний ремонт огорожі в КЗ «Безлюдівський юридичний ліцей імені Героя Радянського Союзу І.Я. Підкопая Безлюдівської селищної ради» за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Безлюдівка, вул. Перемоги, 144-А, код ДК 021:2015: 45342000-6 Зведення огорож були передбачені кошти відповідно до Пояснювальної записки до Рішення ХХVIII сесії VІІІ скликання від 16 червня 2023р. селищної ради «Про внесення змін до рішення ХXІІІ сесії Безлюдівської селищної ради VІІІ скликання від 23.12.2022 року «Про бюджет Безлюдівської селищної територіальної громади на 2023 рік» та додатків до нього (зі змінами) у сумі 1 036 815 грн.

Розмір бюджетного призначення визначений з урахуванням вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Розмір витрат, очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені у відповідності до проектно-кошторисної документації та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» по об’єкту: Капітальний ремонт огорожі в КЗ «Безлюдівський юридичний ліцей імені Героя Радянського Союзу І.Я. Підкопая Безлюдівської селищної ради» за адресою: Харківська область, Харківський район, смт Безлюдівка, вул. Перемоги, 144-А.

Зазначена проектно-кошторисна документація отримала позитивний експертний звіт, після чого було оголошено закупівлю відповідно пункту 11 Постанови KMУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування» зі змінами.

Зазначена закупівля не є конкурентною тому не оприлюднюється на сайті відповідно до Постанови №710 від 11 жовтня 2016р., але з метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості предмета закупівлі https://khbsr.gov.ua/

Відповідно пункту 11 Постанови KMУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування» зі змінами, вартість закупівлі робіт по об’єкту є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовник обов’язково дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, та вніс інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднив відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Документи які додаються до пояснення

- Рішення про дозвіл на розробку проектно-кошторисної документації

- Рішення про затвердження проектно-кошторисної документації

- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва

- Експертний звіт (Позитивний)

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.