Висновок
За результатом розгляду питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16.10.2023.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 20.05.2023 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління містобудування, архітектури, землевпорядкування, екології, житлово –комунального господарства та комунальної власності Маяківської сільської ради (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію , затверджену Уповноваженою особою, протокол від 19.06.2023; пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» (далі – Учасник); протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 03.07.2023; повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2023; договір про закупівлю від 17.07.2023 №44; додаткові угоди від 29.08.2023 №1 та від 03.10.2023 №2; пояснення Замовника від 06.10.2023 надане на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
04.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «ДК 021-2015: ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь («Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-19-011402-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Прошу надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.10.2023 · Замовник: Пояснення на запитання
1. На Ваш запит щодо надання інформації та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, повідомляємо.
І. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі були визначені на підставі:
1. Робочого проекту по об'єкту: «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області». Реєстраційний номер Проектної документації: PD01:8803-8837-2942-1958.
Електронний ресурс: https://e-construction.gov.ua/proj_exp_doc_detail/2988802180573562492
2. Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва щодо об’єкту: «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області»
3. Експертного звіту (позитивного) № ОД/017-12-22/МН/КШ від 09 грудня 2022 року, виконаного Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП». Реєстраційний номер: EX01:2918-9960-9900-8458.
Електронний ресурс: https://e-construction.gov.ua/proj_exp_detail/2992914523670709801
4. Процедури закупівлі: Відкриті торги з особливостями, Ідентифікатор закупівлі:
UA-2023-06-19-011402-a від 19.06.2023 року згідно предмету закупівлі:
ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь («Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області»).
Відповідно до пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», між Управлінням та Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОДОР», Код ЄДРПОУ: 13888197 (надалі ТОВ «АВТОДОР»), було укладено договір № 70 від 21.12.2021 року. За результатами виконаних робіт згідно даного договору був підготовлений, пройшов експертизу та переданий Управлінню Робочий проект по об'єкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області».
Відповідність переданого Робочого проекту вимогам діючих нормі і стандартів будівельної діяльності в Україні, було підтверджено Експертним звітом (позитивного)
№ ОД/017-12-22/МН/КШ від 09 грудня 2022 року, виконаного Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП». Реєстраційний номер: EX01:2918-9960-9900-8458.
Відповідно до вказаного експертного звіту встановлено:
«За результатами розгляду кошторисної документації після зняття зауважень та надання замовником цін на матеріальні ресурси, встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складена відповідно з вимогами Кошторисних норм України, затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року №281.
Загальна кошторисна вартість у поточних цінах станом на «08» грудня 2022 року складає: 16390.883 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи – 13342.854 тис. грн., устаткування та інвентар – 0.000 тис. грн., інші витрати – 3048.029 тис. грн..»
До складу проектної документації, підготовленої ТОВ «АВТОДОР», яка пройшла відповідну експертизу та отримала позитивний висновок, увійшов і Зведений которисний розрахунок вартості будівництва щодо об’єкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області». За даним зведеного кошторисним розрахунком була визначена вартість будівництва, що складала 16390,883 тисячі гривень.
Рішенням Маяківської сільської ради Одеської області Одеського району від 26.01.2023 року №47/2-VIII проектно-кошторисна документація за проектом по об’єкту «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області» була затверджена в сумі 16 390 883,00 грн.
Управлінням, як Замовником будівництва, була визначена загальна вартість будівельних робіт за вищевказаним об’єктом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, із виключенням вартості проектно-кошторисних робіт, експертизи проектної документації, та коштів на здійснення авторського нагляду та технічного нагляду.
Таким чином, була визначена загальна вартість будівельних робіт у розмірі у розмірі – 16 023 889.00грн.
На підставі вищенаведеного, в тому числі інформації та документів, Управлінням були визначені очікувана вартість предмета закупівлі, технічні та якісні характеристик предмета закупівлі.
ІІ. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформація щодо розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті Маяківської сільської ради за посиланням: https://mayakivska-gromada.gov.ua/news/1696498199/
ІІІ. Щодо інформації про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.
За договором № 44 від 17.07.2023 року згідно предмету закупівлі,
ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь («Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Івана Франка в с. Маяки Одеського району Одеської області»), на теперішній час відсутні касові видатки.
Додатки:
1) Рішенням Маяківської сільської ради Одеської області Одеського району від 20.04.2023 року №50/8-VIII.
2) Бухгалтерська довідка № 3 від 05.10.2023 року.