Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Корнинської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06 липня 2023 року, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення (із долученими документами) Замовника від 06.10.2023, 09.10.2023 та від 18.10.2023, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт топкової з заміною теплогенераторів на твердому паливі Лисівської філії Корнинського ліцею Корнинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, що розташована в с.Лисівка Житомирського району Житомирської області.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-06-000673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар (роботи), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.10.2023 · Замовник: На виконання Запиту Державної Аудиторської Служби України Західний Офіс Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.10.2023 надання пояснення
На виконання Запиту Державної Аудиторської Служби України Західний Офіс Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.10.2023 р. надання пояснення " Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар (роботи), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість" : Корнинською селищною радою була зроблена проектно-кошторисна документація, також була комерційна пропозиція, на підставі цих документів було здійснено обґрунтовування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, документи всі будуть прикріплені.
"Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Корнинська селищна рада посилалась на постанову 1178 п 13 пп 3 ч 4, а саме: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 3) замовник не може дотриматися строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, що повинно бути документально підтверджено замовником, якщо публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для:підготовки до проведення опалювального сезону (крім закупівлі енергоносіїв).
09.10.2023 · Замовник: На виконання Запиту Державної Аудиторської Служби України Західний Офіс Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.10.2023 р. надання пояснення
На виконання Запиту Державної Аудиторської Служби України Західний Офіс Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.10.2023 р. надання пояснення " Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар (роботи), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість" : Корнинською селищною радою була зроблена проектно-кошторисна документація, також була комерційна пропозиція, на підставі цих документів було здійснено обґрунтовування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, документи всі будуть прикріплені.
"Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Корнинська селищна рада посилалась на постанову 1178 п 13 пп 3 ч 4, а саме: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 3) замовник не може дотриматися строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, що повинно бути документально підтверджено замовником, якщо публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для:підготовки до проведення опалювального сезону (крім закупівлі енергоносіїв).
13.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт топкової з заміною теплогенераторів на твердому паливі Лисівської філії Корнинського ліцею Корнинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, що розташована в с.Лисівка Житомирського району Житомирської області.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-06-000673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом наданої відповіді на пояснення від 09.10.2023, зокрема, щодо підстави для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, встановлено, що замовник керувався підпунктом 3 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 за №1178.
З огляду на вищезазначене, надайте документальне підтвердження на проведену закупівлю робіт підготовки до проведення опалювального сезону, а саме, щодо неможливості дотримання строків для проведення цієї закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
13.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт топкової з заміною теплогенераторів на твердому паливі Лисівської філії Корнинського ліцею Корнинської селищної ради Житомирського району Житомирської області, що розташована в с.Лисівка Житомирського району Житомирської області.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-06-000673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом наданої відповіді на пояснення від 09.10.2023, зокрема, щодо підстави для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, встановлено, що замовник керувався підпунктом 3 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 за №1178.
З огляду на вищезазначене, надайте документальне підтвердження на проведену закупівлю робіт підготовки до проведення опалювального сезону, а саме, щодо неможливості дотримання строків для проведення цієї закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
18.10.2023 · Замовник: На виконання Запиту Державної Аудиторської Служби України Західний Офіс Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.10.2023 р. надання пояснення
На виконання Запиту Державної Аудиторської Служби України Західний Офіс Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 13.10.2023 р. надання пояснення: згідно розпорядження Корнинської селищної ради №9 від 05.06.2023 року "Про затвердження комплексних заходів щодо підготовки закладів і установ Корнинської селищної територіальної громади до роботи в осінньо - зимовий період 2023 - 2024 років", нагальною потребою потрібно було до початку опалювального сезону, а також щоб не заважати навчальному процесу зробити капітальний ремонт топкової з заміною теплогенераторів на твердому паливі Лисівської філії Корнинського ліцею Корнинської селищної ради, так як ті що були встановлені попередньо виявились після обстеження не придатними до використання. Тому Корнинська селищна рада вирішила що ремонт топкової є нагальна потреба у здійсненні цієї закупівлі.