Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття тротуару по вул. Роменській в смт Липова Долина Роменського району Сумської області

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття тротуару по вул.Роменській в смт Липова Долина Роменського району Сумської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-05-001181-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення:

1. Для визначення розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: «Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття тротуару по вул. Роменській в смт Липова Долина Роменського району Сумської області» Липоводолинською селищною радою було укладено договір № 2357 від 21.07.2023 року про надання послуг по виготовленню кошторисної документації з урахуванням: Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281; ГБН Г.1-182:2011 – Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». Вартість послуг, які є предметом закупівлі, відповідно кошторисної документації становить 1361793,00 грн.(Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва додається). З цією ціновою пропозицією Замовником було оголошено закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-04-008545-a, яка не відбулася через не подання жодним учасником тендерних пропозицій. Замовник звернувся до кількох суб’єктів господарювання, які продовжують здійснювати свою господарську діяльність в період дії воєнного стану, з пропозицією надати послуги та запропонувати свою ціну, згідно з якою б вони надали послуги з поточного ремонту тротуару по вул. Роменській в смт Липова Долина Сумській області, та укласти договір про закупівлю. За результатами перемовин один суб’єкт господарювання погодився та запропонував свою ціну 1199692.28 грн (договірна ціна та розрахунки додаються), що є меншою, ніж очікувана вартість закупівлі UA-2023-08-04-008545-a та вартість, визначена кошторисною документацією. З метою економії коштів місцевого бюджету Замовником прийнято рішення прийняти вказану цінову пропозицію. Технічне завдання до тендерної документації сформоване на основі дефектного акту з урахуванням локального кошторису, які є частиною кошторисної документації.

2. 05.09.2023 було оприлюднено звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель №UA-2023-09-05-001181-a, за результатом процедури «Відкриті торги з особливостями» № UA-2023-08-04-008545-a, яка не відбулася із-за відсутності пропозицій, на підставі п.13 пп.6 Особливостей (звіт додається).

Додатки:

Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва;

Дефектний акт;

Договірна ціна та розрахунки підрядника;

Звіт про проведення закупівлі № UA-2023-08-04-008545-a.

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Послуги з поточного ремонту асфальтового покриття тротуару по вул.Роменській в смт Липова Долина Роменського району Сумської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-05-001181-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Замовником у поясненні від 05.10.2023, щодо умови проведення закупівлі вказано: «05.09.2023 було оприлюднено звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель №UA-2023-09-05-001181-a, за результатом процедури «Відкриті торги з особливостями» № UA-2023-08-04-008545-a, яка не відбулася із-за відсутності пропозицій, на підставі п.13 пп.6 Особливостей (звіт додається)».

З огляду на вищезазначене, прошу надати інформацію та документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі, а саме:

- чи встановлювалися вимоги до суб’єкта, з яким було укладено договір про закупівлю, якщо встановлювалися, надайте документ, який це підтверджує;

- надайте скан-копії документів, поданих суб’єктом, з яким укладено договір щодо його відповідності встановленим вимогам та підставі застосування закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення: 1. Чи встановлювалися вимоги до суб’єкта, з яким було укладено договір про закупівлю, якщо встановлювалися, надайте документ, який це підтверджує. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Враховуючи вище зазначене потенційного Виконавцю було повідомлено в усній формі (оскільки законодавчо не визначено спосіб повідомлення про надання інформації та/або документів) про необхідність надання інформації, яка б відповідала вимогам, встановленим при оголошенні Закупівлі № UA-2023-08-04-008545-a, яка не відбулася із-за відсутності пропозицій, а саме інформації, яка визначена в Додатку 1 (додається), в якому визначено кваліфікаційні критерії, та Додатку 2 (додається), в якому визначено технічні та якісні характеристики предмету Закупівлі.

2. Надайте скан-копії документів, поданих суб’єктом, з яким укладено договір щодо його відповідності встановленим вимогам та підставі застосування закупівлі. Скан-копії документів, поданих суб’єктом, з яким укладено договір щодо його відповідності встановленим вимогам при оголошенні Закупівлі № UA-2023-08-04-008545-a, яка не відбулася із-за відсутності пропозицій, та підстави застосування закупівлі знаходяться в прикріплених файлах.