Яйця курячі свіжі

У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме фізичну особу-підприємця Лазарь Олексій Леонідович (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2896521893), з яким укладений договір постачання товару від 20.07.2023 № 121/2023 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі свіжі) (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-07-25-009968-a) Південним офісом Державної аудиторської служби України щодо надання інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек» (Замовник) для розрахунку та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме продуктів харчування, керувалося Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 (далі – Методика).

Так, Замовником були виконані наступні дії:

1. Визначено назву товару за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, згідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708;

2. Визначено очікувану вартість предмета закупівлі код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі свіжі), яка складала 882 000,00 грн. з ПДВ.

3. Відповідно до Службової записки начальника служби забезпечення функціонування співдружності «Артек Закарпаття» Аркадія МОРОЗОВА від 16.01.2023 р. сформовано технічні, кількісні та якісні характеристики продуктів харчування у відповідності до потреб Замовника та сформовано тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону та з урахуванням Особливостей.

4. З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено аналіз загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, а також направлено письмові запити цінових пропозицій постачальникам продуктів харчування (запит ДПУ «МДЦ «Артек» від 19.01.2023 р. № 24).

За результатами направлених запитів отримано комерційні пропозиції від постачальників, здійснено їх аналіз та сформовано середню вартість продуктів харчування за формулою визначеною пунктом 1 розділу III Методики, яка склала 882 000,00 грн. з ПДВ.

Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі свіжі) (оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-07-25-009968-a) Південним офісом Державної аудиторської служби України щодо надання інформації про наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та критерії оцінки можливих потенційних постачальників товарів.

Протокольним рішенням № 13 від 24.01.2023 р. затверджено зміни до річного плану закупівель Замовника на 2023 рік та прийнято рішення оприлюднити, у порядку встановленому Законом та Особливостями оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію за предметом закупівлі код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі свіжі), очікуваною вартістю – 882 000,00 грн. з ПДВ, оголошення № UA-2023-01-24-008349-a.

02 лютого 2023 року процедуру закупівлі згідно оголошення № UA-2023-01-24-008349-a відмінено через відсутність тендерних пропозицій.

Згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей (в редакції, яка діяла на момент проведення процедури закупівлі) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Замовник листом від 14.03.2023 року № 103 звернувся до Постачальників з пропозицією укласти договір про закупівлю на умовах визначених оголошенням про проведення процедури закупівлі № UA-2023-01-24-008349-a та надати документи, які підтверджують їхню відповідність.

На запит Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» від 14.03.2023 року № 103 Фізичною особою – підприємцем Лазарь Олексій Леонідович (РНОКПП – 2896521893) надано пакет документів, яким підтверджено відповідність учасника вимогам, передбаченим оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2023-01-24-008349-a.

Протокольним рішенням № 158 від 20.07.2023 р. затверджено зміни до річного плану закупівель Замовника на 2023 рік та прийнято рішення здійснити закупівлю код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі свіжі) у відповідності до підпункту 6 пункту 13 Особливостей шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.