Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 04.07.2023, пояснення та документи Замовника, отримані 09.10.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ТОВ «Активбуд-М» (код ЄДРПОУ 44678428), з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель? Надайте укладений договір, якщо це не суперечить нормам чинного законодавства, або інформацію щодо дати укладання відповідного договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.10.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на виконання запиту про надання пояснень в ході проведення моніторингу закупівель відповідно до Наказу від 03.10.2023 № 243 «Про початок моніторингу процедур закупівель» повідомляє наступне.
1. Протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.07.2023 №197 (копія додається), на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), були зафіксовані обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі вантажного причепа, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 1100000,00 грн.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", а також на основі отриманих комерційних пропозицій, на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Розмір бюджетного призначення: 1100000,00 грн. Згідно з рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 08.06.2023 № 1055 «Про виділення коштів з Стабілізаційного Фонду Кременчуцької міської територіальної громади» були виділені кошти в сумі 1100000,00 грн на придбання вантажного автомобільного причепа з послідуючою безкоштовною передачею військовій частині А4674.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до реальних потреб замовника, що обумовлені необхідністю задоволення /виконання умов, зазначених в листі від військової частини А4674
від 29.06.2023 №1843/7066 та оптимального співвідношення ціни та якості, з урахуванням вимог нормативних документів у цій сфері.
2. Рішення щодо здійснення закупівлі вантажного причепа для забезпечення потреб військової частини А4674 (далі - Закупівля) без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 1 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 було прийняте у зв’язку з наявністю підстав, а саме: листів від військової частини А4674(копіїі додаються).
3. Під час вибору постачальника товару головним критерієм оцінки була ціна, яку потенційні учасники надавали у комерційних пропозиціях (копії додаються), а також умови оплати та доставки, наявність товару та його комплектація. В результаці здійснення оцінки всіх потенційних постачальників товарів був укладений договір з ТОВ «Активбуд-М» від 03.07.2023 №281 без застосування електронної системи закупівель (копія додається).