Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Народицької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 19.09.2023, пояснення та документи Замовника, отримані 10.10.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, аналіз ринку щодо цін, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо)) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (з особливостями).
3. Надати укладений договір з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього, якщо це не суперечить нормам чинного законодавства або інформацію щодо дати укладання відповідного договору.
4. Надати інформацію, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для його виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Забудовник».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит відповідно до наказу №243 від 03.10.2023 року про початок моніторингу процедур по закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі за адресою: Житомирська область, Коростенський р-н, смт. Народичі, вул. 1 Травня, 15» надаємо відповідь:
1.Розмір бюджетних призначень, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до розробленого та затвердженого робочого проекту «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі за адресою: Житомирська область, Коростенський р-н, смт. Народичі, вул. 1 Травня, 15» (далі- закупівля) розпорядженням начальника військової адміністрації №624-од від 04.09.2023 року.
Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів» рекомендовано органам місцевого самоврядування забезпечити оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Так як, закупівлю укладено відповідно до п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» і дана закупівля не є конкурентною, то обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не складалось і не оприлюднювалося.
2.Закупівлю здійснено відповідно до пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (протокольне рішення уповноваженої особи додається).
3.Договір по капітальному ремонту покрівлі адміністративної будівлі за адресою: Житомирська область, Коростенський р-н, смт. Народичі, вул. 1 Травня, 15 укладено 18 вересня 2023 року (договір додається).
4.Виконавцем робіт обрано ТОВ «Забудовник». Дане товариство виконувало роботи по капітальних ремонтах в 2016-2017 роках по нижче підпорядкованим установам Народицької селищної ради, зарекомендували себе надійними виконавцями робіт, які відповідають за якісне проведення ремонтних робіт (договора додаються).