Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасність укладення договору, відповідності умов договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасність укладення договору, відповідності умов договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Руськополянської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.06.2023, договір від 12.06.2023 № 0000000083, укладений з Приватним Акціонерним товариством «МАЛО-БУЗУКІВСЬКИЙ ГРАНІТНИЙ КАР'ЄР», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, отримані через електронну систему закупівель 11.10.2023.
Запити й пояснення
06.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Щебінь», код ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, очікуваною вартістю 999 600,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-13-012833-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для виконання саме Приватне акціонерне товариство «Мало-Бузуківський гранітний кар’єр»?
3. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору від 12.06.2023 № 0000000083, укладеного з Приватним акціонерним товариством «Мало-Бузуківський гранітний кар’єр».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.10.2023 · Замовник: відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень, повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість закупівлі розрахована з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкових цін. Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо). Замовник ознайомився з загальнодоступною інформацією, постачальників, наприклад мережа Епіцентр, ТОВ «Транс-радогаст» та інші. Також було здійснено ринкові консультації (метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін, постачальників/підрядників та рівня конкуренції, можливих варіантів товарів, робіт та послуг з урахуванням нових технічних рішень та інновацій) шляхом телефонного зв’язку з гранітними кар’єрами Черкаської області. Після чого було розраховано очікувану вартість Методом порівняння ринкових цін. Даний метод полягає в ціновому аналізі та зборі актуальної інформації з ринку товарів/послуг.
2. Щодо потенційних постачальників повідомляємо, що після відміни процедури відкритих торгів Замовником було проаналізовано наявність потенційних постачальників товару, що за територіальними ознаками та кваліфікаційними критеріями відповідають умовам даної закупівлі. Після чого було направлено відповідні звернення щодо комерційних пропозицій потенційних постачальників та перелік документів, які потрібно надати Замовнику для укладення Договору. ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МАЛО-БУЗУКІВСЬКИЙ ГРАНІТНИЙ КАР'ЄР» було запропоновано ціну в межах встановлених Замовником та тільки зазначеним ПАТ було надано підтвердження відповідності всім вимогам, аналогічним до вимог тендерної документації закупівлі після відміни якої у Замовника виникло право на укладення договору без використання електронної системи закупівель.
3. Щодо фактичного виконання договору повідомляємо, що об’єм товару передбачений договором повністю отримано та оплачено Замовником, відповідні документи додаються.