Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, молоді та спорту Збаразької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір постачання від 18.09.2023 № 526, укладений Приватним підприємством «Компанія Інсталбуд», пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, отримані через електронну систему закупівель 09.10.2023.
Запити й пояснення
05.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт із «Капітальний ремонт системи теплопостачання із заміною котлів в паливній Переможненського закладу дошкільної освіти ясла-садок «Квітуча вишенька» Комарнівської міської ради Львівської області в с. Переможне Львівського району Львівської області» (Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», очікуваною вартістю 2 001 753,77 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-19-006756-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання, доступне для перегляду, на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме Приватне підприємство «Компанія Інсталбуд» (код ЄДРПОУ 33465397)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.10.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Комарнівська міська рада Львівського району Львівської області в процесі моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт системи теплопостачання із заміною котлів в паливній Переможненського закладу дошкільної освіти ясла-садок “Квітуча вишенька” Комарнівської міської ради Львівської області в с. Переможне Львівського району Львівської області» (Класифікація за ДК 021-2015 (CPV) 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) за ідентифікатором закупівлі: UA-2023-09-19-006756-a в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.
Рішенням Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 06.04.2023 № 1697 «Про затвердження Програми енергоефективності, енергозбереження та розвитку відновлювальної енергетики Комарнівської міської ради на 2023-2025 роки». Згідно пункту 1 Переліку заходів даного рішення на 2023 рік передбачено кошти здійснення даних видатків, тим самим вирішено розробити проектно-кошторисну документацію (РП) по об’єкту «Капітальний ремонт системи теплопостачання із заміною котлів в паливній Переможненського закладу дошкільної освіти ясла-садок “Квітуча вишенька” Комарнівської міської ради Львівської області в с. Переможне Львівського району Львівської області». 17.04.2023 року підписано договір № 10 на роботи по виконанню проектно-кошторисної документації (РП) по об’єкту «Капітальний ремонт системи теплопостачання із заміною котлів в паливній Переможненського закладу дошкільної освіти ясла-садок “Квітуча вишенька” Комарнівської міської ради Львівської області в с. Переможне Львівського району Львівської області». Після отримання проектно-кошторисної документації Замовником було заключено договір з Товариство з обмеженою відповідальністю "Євроекспертиза" №1835/23 від 26.04.2023 року з метою проведення експертизи кошторисної частини проекту, в результаті чого отримано експертний звіт (позитивний ) № 1835/23 від 27 квітня 2023 року із затвердженою кошторисною вартістю 2180,925 тис. грн. (додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт системи теплопостачання із заміною котлів в паливній Переможненського закладу дошкільної освіти ясла-садок “Квітуча вишенька” Комарнівської міської ради Львівської області в с. Переможне Львівського району Львівської області», зокрема:
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Загально-будівельні роботи; (додається)
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на Тепломеханічні рішення; (додається)
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03 на Теплотраса; (додається)
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Електромеханічні рішення; (додається)
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 на Автоматизація; (додається)
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-06 на Опалення і вентиляція; (додається)
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на Пусконалагоджувальні роботи; (додається)
- Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-07 Обладнання; (додається)
- Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (додається).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої кошторисної документації та розміщено на офіційному веб-сайті Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області за посиланням https://komrada.gov.ua/news/1696593119/
Замовником проведено ринкові консультації з метою визначення потенційних виконавців даних робіт та порівняння цінових пропозицій. З метою дотримання принципів недискримінації та рівного ставлення до учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Замовником отримано наступні цінові пропозиції:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТЕР ЗАХІД» - вхід. № 3118 від 14.09.2023 року з пропозицією – 2 000 357,00 грн. (два мільйони триста п’ятдесят сім гривень 00 коп.) (додається)
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРОЙДБУД» Вхід. № 3120 від 14.09.2023 року з пропозицією – 2 000 001,00 (два мільйони одна гривня 00 коп.) (додається)
- Приватне підприємство «Компанія Інсталбуд» - Вхід. № 3121 від 14.09.2023 року з пропозицією - 1 998 573,25 (один мільйон дев’ятсот дев’яносто вісім гривень п’ятсот сімдесят три гривні 25 коп.) (додається).
З метою забезпечення максимальної економії Замовником прийнято рішення про підписання договору підряду з учасником Приватне підприємство «Компанія Інсталбуд», чия цінова пропозиція була найбільш економічно вигідною.
Також додатково зазначаємо, що Замовник мав позитивний досвід співпраці з підрядником Приватне підприємство «Компанія Інсталбуд». Жодних оперативно-господарських санкцій Замовником до підрядника Приватне підприємство «Компанія Інсталбуд» не було застосовано, оскільки зобов’язання виконані вчасно та в повному обсязі. Приватне підприємство «Компанія Інсталбуд» зарекомендувало себе як відповідального, досвідченого та надійного підрядника.