Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Есманьської селищної ради (далі – Замовник) UA-P-2023-09-14-004657-c, підстави для здійснення закупівлі (обґрунтування) від 14.09.2023 №76-ОД, договір від 14.09.2023 № 170 на суму 762 000,00 грн, пояснення Замовника, надані 09.09.2023, 12.10.2023 та 20.10.2023 на запити Східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель 06.10.2023, 09.10.2023, 10.10.2023 та 18.10.2023.
Запити й пояснення
06.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
09.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання 2 у файлі
09.10.2023 · Замовник: Надаємо відповідь на запит Держаудитслужби України
ПЕРЕЛІК територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. (https://minre.gov.ua/2023/08/25/pro-zatverdzhennya-zmin-do-pereliku-terytorij-na-yakyh-vedutsya-velysya-bojovi-diyi-abo-tymchasovo-okupovanyh-rosijskoyu-federacziyeyu-6/
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1668-22#Text)
10.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання 3 у файлі
12.10.2023 · Замовник: Надаємо відповідь на запит Держаудитслужби України
Есманьською селищною радою здійснено закупівлю автомобіля RENAULT DUSTER відповідно до підпункту другого пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (перебування замовника на території активних бойових дій) шляхом укладання договору закупівлі (прямого) без застосування конкурентної процедури та переговорної процедури.
Одночасно з цим, на сьогодні, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 р. № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану», наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасова окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004, територія Есманьської селищної ради включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (територія активних бойових дій), у зв’язку з чим функціонування вебсайту селищної ради призупинено.
12.10.2023 · Замовник: Надаємо відповідь на запит Держаудитслужби України
Есманьська селищна рада (Замовник) перебуває на території активних бойових дій (адреса: смт Есмань, Шосткинський район, Сумська область, 41432) відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно до наказу від 17 серпня 2023 року № 224) – код території UA59100070000019079, Есманьська селищна територіальна громада, сторінка 64.
12.10.2023 · Замовник: Надаємо пояснення на запит Держаудитслужби України до питання 2 від 09.10.2023
В обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було помилково зазнечено дату та номер рішення. Потрібно читати в такій редакції: Закупівля здійснюється з урахуванням вимог правового режиму воєнного стану відповідно до рішення Есманьської селищної ради від 13.09.2023 № 1052 «Про внесення змін до Програми підтримки окремих військових формувань, які знаходяться на території Есманьської селищної ради, та забезпечення виконання інших завдань з оборони на 2022 – 2023 роки», беручи до уваги нагальну потребу у захисті прикордонної території Есманьської селищної територіальної громади, яка межує з країною-агресором РФ (для подальшої передачі відповідному підрозділу Державної прикордонної служби України).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені беручи до уваги лист підрозділу Державної прикордонної служби України від 05.09.2023 №14/3/23541/23Вн з метою покращення матеріально-технічної бази.
18.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
18.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
20.10.2023 · Замовник: Надаємо пояснення на запит Держаудитслужби України від 18.10.2023
Щодо дотримання принципів публічної закупівлі при здійсненні закупівлі
1. Автомобіль марки Renault Duster моделі 2023 року було придбано згідно з листом-проханням прикордонного підрозділу Державної прикордонної служби України (сканкопія листа додається) за найнижчою ціновою пропозицією з наявних автомобілів, ураховуючи потребу вищезазначеного підрозділу.
2. Есманьська селищна рада розташована в північно-східній частині Сумської області та межує з Курською і Брянською областями РФ, тому на сьогодні відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. № 1668/39004, територія Есманьської селищної ради включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (територія активних бойових дій), та майже щодня дня потерпає від насильницьких дій суміжної країни-агресора. Основний пріоритет діяльності влади на сьогодні – збереження цілісності кордонів країни та збереження життя мешканців громади, що неможливе без Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів. Тому, для надання допомоги захисникам України та державного кордону України, з метою наближення перемоги України над рашистами техніка, яка закуповується та передається військовим для виконання бойових завдань, повинна бути надсучасною, що гарантує її експлуатацію в екстремальних умовах війни та забезпечує якнайшвидше виконання завдань.