Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення закупівлі, дотримання принципів здійснення публічних закупівель - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу 18 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення закупівлі, дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-09-12-007123-b; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-09-12-013933-a, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір капітального ремонту спортивного майданчика №95 від 08.09.2023 укладений з Фізичною особою підприємцем Березанською Л.М., пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 06.10.2023 з доданими документами (відповідь на запит від 06.10.2023 №55, протокольне рішення уповноваженої особи від 08.09.2023 № 33, зміни до річного плану, наказ про створення комісії, акт обстеження технічного стану спортивного майданчика, протокольні рішення засідання робочої групи, проектно-кошторисна документація, експертний звіт, довідка про зміни до кошторису, запрошення до подання цінових пропозицій, комерційні пропозиції).
Запити й пояснення
03.10.2023 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт спортивного майданчика» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-12-013933-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, листування з учасниками ринку (запити, запрошення до обговорення, цінові пропозиції) тощо).
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження (обґрунтування) щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме Фізичну особу підприємця Березанську Л.М. (код - 2794613964), з яким укладено договір капітального ремонту спортивного майданчика №95 від 08.09.2023 без використання електронної системи закупівель.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
06.10.2023 · Замовник: Пояснення по закупівлі за предметом "Капітальний ремонт спортивного майданчика" (за номером ID:UA-2023-09-12-013933-а)
Комунальний заклад «Вишневий заклад дошкільної освіти (центр розвитку дитини) «Росинка» (далі - Замовник) надає відповідь на ваш запит від 03.10.2023 р. щодо закупівлі робіт з Капітального ремонту спортивного майданчика (номер ID: UA-2023-09-12-013933-a) повідомляємо:
1. 12.06.2023 р. Замовником був здійснений огляд спортивного майданчику на території Комунального закладу «Вишневий заклад дошкільної освіти (центр розвитку дитини) «Росинка». Згідно Протоколу № 1 від 12.06.2023 р. та Акту огляду від 12.06.2023 р. було прийнято рішення про капітальний ремонт майданчику.
Замовник заключив договір № 82 від 15.06.2023 р. з ФОП Батаєв Павло Григорович на роботи з Виготовлення проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт спортивного майданчика Комунального закладу «Вишневий заклад дошкільної освіти (центр розвитку дитини) «Росинка» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області. Після проходження експертизи кошторисної частини документації був отриманий позитивний експертний звіт № 167/23-РБК/ЕЗ від 06.07.2023 р. та прийняте Протокольне рішення № 2 від 04.08.2023 р. про затвердження розміру бюджетних призначень на капітальний ремонт майданчику.
Замовник повідомляє, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено згідно Протоколу № 1 від 12.06.2023 р., проектно-кошторисної документації, позитивного експертного звіту № 167/23-РБК/ЕЗ від 06.07.2023 р. та Протокольного рішення № 2 від 04.08.2023 р.
Замовником був здійснений моніторинг ринку та розіслані запрошення потенційним підрядникам для обговорення цінових пропозиції. Після розгляду комерційних пропозицій згідно Протоколу № 3 від 05.09.2023 р. Замовником було прийнято рішення визнати переможцем та укласти договір з Капітального ремонту спортивного майданчика ФОП Березанська Л.М. (код - 2794613964) без використання електронної системи закупівель.
2. Визначення предмета закупівлі робіт з капітального ремонту здійснювалося замовником відповідно до частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» та керуючись Наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 р.
Згідно Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.: п.11. Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.».
Так як очікувана вартість предмета закупівлі є меншою, ніж 1,5 млн. гривень Замовник має право здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Згідно Протоколу № 3 від 05.09.2023 р. Замовником було розглянуто три комерційні пропозиції з Капітального ремонту спортивного майданчика. Критеріями оцінки пропозиції була ціна. Замовник прийняв рішення визнати переможцем та укласти договір з ФОП Березанська Л.М. (код - 2794613964), так як пропозиція даного підрядника була найбільш економічно вигідної.