Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2023 рік Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (далі - Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 07 вересня 2023 року, договір від 05 вересня 2023 року №315 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 11 жовтня 2023 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.10.2023 · ДАСУ: Запит на надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (м’ясо свинини охолоджене, м"ясо яловичини охолоджене) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-07-002774-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання саме ТОВ «Верест», з яким укладений договір від 05 вересня 2023 року №315 (далі – Договір) без використання електронної системи закупівель?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Управлінням освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
1) Обґрунтування розміру витрат, на момент оголошення процедури закупівлі визначені згідно рішення Старокостянтинівської міської ради (рішення та витяг з додатку надається). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі свинини визначено на підставі ДСТУ 7158:2010, яловичини ДСТУ 6030:2008 Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої ціни на ринку, шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічний товар та Інформації щодо мінімальних цін на соціально значущі товари у Хмельницькій області станом на 01.09.2023 (за даними Головного управління статистики у Хмельницькій області ) (інформація додається) , цінової пропозиція учасників: ТОВ ВЕРЕСТ (цінова пропозиція додається) та методом порівняння ринкових цін, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в електронній системі закупівель "Prozorro" з включення інших чинники, що впливають на ціну товару, а саме логістика Замовника ( 33 заклади освіти Старокостянтинівської ТГ).
2) Зазначена закупівля здійснена шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі пп. 6 п.13 Особливостей , а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації; (звіт про закупівлю додається).
3) Оцінку можливих потенційних постачальників здійснено за критерієм ЦІНА та технічні вимоги (документи додаються).