Висновки ДАСУ · 2023

Поточний ремонт приміщень КНП "ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ" за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32 (приміщення цивільного захисту)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-02-000097 від 16.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) · ЄДРПОУ 05416248 · Київська область
Закупівля
UA-2023-07-05-012553-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
145 200,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 02.10.2023 · висновок 16.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Дерматовенерологія» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Замовник) на 2023 рік, договір від 30 червня 2023 року №115 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 11 жовтня 2023 року через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

09.10.2023 · ДАСУ: Запит на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень КНП «Дерматовенерологія» за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32 (приміщення цивільного захисту) (ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-05-012553-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ Науково-виробнича торгова фірма «Торговий дім» «Китаємо-Енерготех-2000», з яким укладений договір від 30 червня 2023 року №115-23 (далі – Договір №115-23), без використання електронної системи закупівель?

4. З яких причин внесено зміни до Договору №115-23 додатковою угодою від 31 липня 2023 року №1, якою збільшено суму Договору №115-23 на 8169,39 грн та подовжено строк надання послуг до 07 серпня 2023 року.

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

11.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит

На виконання рекомендацій Акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту №113852 від 05 червня 2023 року, складеного за результатами оцінки комісією стану готовності, експлуатації і використання сховища, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32 з ініційованої ГУ ДСНС України в м. Києві, на підставі Наказу КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» №43б-а від 01 червня 2023 року «Про термінове проведення перевірки технічного стану приміщення цивільного захисту за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32/захисних споруд цивільного захисту (сховище)», Наказу Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 600 від 01.06.2023 та службової записки фахівця з питань цивільного захисту підприємства Медик Т.П. від 05.06.2023р., було прийнято рішення про невідкладне проведення закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32 (приміщення цивільного захисту) (надалі-захисна споруда цивільного захисту).

З метою визначення вартості майбутнього ремонту, були проведені огляди захисної споруди цивільного захисту трьома фірмами, що здійснюють надання послуг, в т.ч. і з поточних ремонтів, та за результатами цих оглядів, отримані дефектні акти, локальні кошториси та комерційні пропозиції від них. Всі три комерційні пропозиції оцінили вартість поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту в розмірі до 200,0 тис. грн. Керуючись пунктами 10 та 11 Постанови №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», була проведена закупівля послуг з поточного ремонту приміщень КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32 (приміщення цивільного захисту) без використання електронної системи закупівель за найбільш економічно вигідною комерційною пропозицією (найнижча ціна за один і той самий об’єм наданих послуг) в сумі 145 200,00 грн. з ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ТОРГОВА ФІРМА "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИТАЄВО-ЕНЕРГОТЕХ-2000", адже решта пропозицій були від ТОВ «РУТЕНІЯ ПЛЮС» на суму 157 690,66 грн. та СТ «Кооператор» на суму 158 743,28 грн.

В процесі виконання поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту, виникла потреба виконати додаткові об’єми робіт з фарбування підлоги з попереднім ґрунтуванням рідким склом в окремих приміщеннях захисної споруди цивільного захисту тим самим Виконавцем, які не були враховані (визначені) при попередньому встановлені об’ємів наданих послуг. Додаткові об’єми наданих послуг склали 52 м.кв. Такі додаткові об’єми послуг логічно призвели до подовження терміну виконання ремонту приміщень КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32 (приміщення цивільного захисту) (доповідна записка заступника директора з технічних питань Шклярського Д.Д. від 28.07.2023р.) до 07.08.2023 року. Разом з тим звертаємо увагу, що сума вартості основних наданих послуг та додаткових наданих послуг, які були виконані ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ТОРГОВА ФІРМА "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИТАЄВО-ЕНЕРГОТЕХ-2000" на об’єкті (захисна споруда цивільного захисту) за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32, разом склали 153,4 тис. грн., що складає менше за комерційні пропозиції отримані тільки на основні види ремонтних робіт від інших фірм.

Додатки:

1. Комерційні пропозиції, локальні кошториси, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта та договірна ціна ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ТОРГОВА ФІРМА "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИТАЄВО-ЕНЕРГОТЕХ-2000", ТОВ «РУТЕНІЯ ПЛЮС», СТ «Кооператор»;

2. Доповідна записка заступника директора з технічних питань Шклярського Д.Д. від 28.07.2023р.;

3. Дефектиний акт на додатковий об‘єм (52 м.кв.) наданих послуг на послуги з поточного ремонту приміщень КНП «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГІЯ» за адресою: м. Київ, вул. Богатирська, 32 (приміщення цивільного захисту).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.