Гречка

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Гречка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-07-010112-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також, просимо надати посилання, доступне для перегляду, на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження (обґрунтування) щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх поставки саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Орлівське» (код ЄДРПОУ 30924760)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідь на пояснення:

1. Обґрунтування розміру витрат здійснено на підставі потреб замовника в певній кількості гречки визначеної на підставі розроблених технологічних карт, виробничої програми з середньозваженою ціною по Україні. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації Додаток 4 у процедурі за оголошенням UA-2023-05-24-012962-a. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося виходячи з розміру витрат. Звертаємо увагу, що оприлюднення на власній веб-сторінці обгрунтування не стосується закупівель, які не передбачають оприлюднення оголошення про проведення закупівель. Так, в пункті 41 Постанови № 710 зазначено, що забезпечення такого оприлюднення обґрунтування здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

2. Здійснення даної закупівлі відбулося згідно підпункту 6 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості), у редакції, що діяла на дату укладання договору, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації (підтверджуючі документи додаються).

3. Пошук постачальників здійснювався в мережі інтернет з подальшим проведенням переговорів в телефонному режимі. В результаті чого більшість постачальників не погоджувались з умовами які замовник визначив до предмета закупівлі так як не мали потрібної кількості, працюють по попередній оплаті або не влаштовує ціна, що вкрай не підходило замовнику. В ході переговорів з Товариством з обмеженою відповідальністю «Орлівське» було досягнуто згоди стосовно кількості, ціни, умов оплати та укладено договір.