Капітальний ремонт облаштування багатофункціонального скейтпарку в Центральному парку культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка по вул. Садовій, 1 в м. Чернівці (коригування)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт облаштування багатофункціонального скейтпарку в Центральному парку культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка по вул. Садовій, 1 в м. Чернівці (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-14-012918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ІНДУСТРІАЛБУД» (ІПН 43415866), з яким укладений договір від 11.08.2023 № 408 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт облаштування багатофункціонального скейтпарку в Центральному парку культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка по вул. Садовій, 1 в м. Чернівці (коригування)» (номер закупівлі - UA-2023-08-14-012918-a) повідомляємо про наступне.

Стосовно обґрунтування

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі виготовленої проектної документації (скан-копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та позитивного експертного звіту додаються).

Стосовно наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів

Між департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (Замовник) та ТОВ «ІНДУСТРІАЛБУД» (Підрядник) за результатами проведених відкритих торгів (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2022-10-28-010215-a) 15.11.2022р. укладено договір підряду № 454, предметом якого є капітальний ремонт облаштування багатофункціонального скейтпарку в Центральному парку культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка по вул. Садовій, 1 в м. Чернівці.

В процесі виконання будівельних робіт виявлено, що проектною документацією за вказаним об’єктом будівництва не було передбачено ряд робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, виконання яких необхідне для його належного функціонування, зокрема: демонтаж покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення, установлення додаткових бетонних поребриків, залізнення цементних покриттів, монтаж лав та урн, улаштування мереж електропостачання (освітлення), озеленення та встановлення системи відеонагляду, тощо. У зв’язку з цим за завданням Замовника проектувальником було відкориговано проектну документацію та включено до неї додаткові роботи, не передбачені первинним проектом (скан-копії об’єктного та локальних кошторисів додаються). Експертною організацією ТОВ «Експертиза МВК» проведено експертизу відкоригованої проектної документації, за результатами якої надано позитивний експертний звіт.

Вказане вище і стало підставою для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Стосовно критеріїв, за якими здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ІНДУСТРІАЛБУД»

Відповідно до підпункту восьмого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості) придбання замовниками робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Отже, виходячи зі змісту вказаної вище норми Особливостей, закупівля додаткових робіт здійснюється у того самого виконавця робіт. Як вже вказано вище, виконавцем основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведених відкритих торгів (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2022-10-28-010215-a) є ТОВ «ІНДУСТРІАЛБУД», що і стало критерієм для укладення саме з даним суб’єктом господарювання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Додаток: на 23 арк. в 1 прим.

Надати документальне підтвердження об’єктивних обставин продовження строку дії виконання робіт за договором від 11.08.2023 № 408 про закупівлю згідно додаткової угоди від 28.09.2023 № 1.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт облаштування багатофункціонального скейтпарку в Центральному парку культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка по вул. Садовій, 1 в м. Чернівці (коригування)» (номер закупівлі - UA-2023-08-14-012918-a) повідомляємо про наступне.

Між департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (Замовник) та ТОВ «ІНДУСТРІАЛБУД» (Підрядник) 11.08.2023р. було укладено договір підряду № 408 на капітальний ремонт облаштування багатофункціонального скейтпарку в Центральному парку культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка по вул. Садовій, 1 в м. Чернівці (коригування), вартість якого становить 1 615 168,00 грн.

Через відсутність у Замовника всієї суми бюджетних призначень для виконання свої зобов’язань за договором в пункті 3.3. даного договору було передбачено ліміт асигнувань на 2023 рік – 600 000,00 грн.

Строк виконання робіт за договором № 408 від 11.08.2023р. було продовжено до 06.10.2023р. відповідно до додаткової угоди № 2 від 02.10.2023р. (сканкопія додається).

Об’єктивною обставиною для такого продовження стала відсутність у Замовника на момент укладення договору № 408 від 11.08.2023р. всіх коштів, необхідних для виконання та оплати всіх робіт, передбачених цим договором. та їх виділення лише 28.09.2023р. згідно додаткової угоди № 1, відповідно до якої пункт 3.3. договору № 408 від 11.08.2023р. було викладено в новій редакції, а саме: «Ліміт асигнувань на 2023 рік становить 1 615 168,00 грн. (один мільйон шістсот п’ятнадцять тисяч сто шістдесят вісім гривень 00 копійок).» (сканкопія додаткової угоди № 1 від 28.09.2023р. додається).

Додаток: на 3 арк. в 1 прим.