Висновки ДАСУ · 2023

Відповідно до проектної документації та умов Договору виконання будівельних робіт за об'єктом : " Реконструкція зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-02-000060 від 17.10.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БАЛАКЛІЙСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" · ЄДРПОУ 02003793 · Харківська область
Предмет
Відповідно до проектної документації та умов Договору виконання будівельних робіт за об'єктом : " Реконструкція зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО "БКБЛІЛ" та монтаж кисневої станції за адресою: вул. Партизанська, 25, м. Балаклія, Харківська область".(ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) (ДК 021:2015 45262400-5 Монтаж металевих конструкцій)
Закупівля
UA-2023-09-01-006481-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
1 034 799,60 грн
Код ДК 021
45262400-5 Монтаж металевих конструкцій
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 02.10.2023 · висновок 17.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства Балаклійської міської ради Харківської області «Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (далі – Замовник) на 2023 рік; договір від 01.09.2023 №523, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 10.10.2023 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

05.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45262400-5 — Монтаж металевих конструкцій (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-01-006481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, саме ТОВ «СК ПАНТЕОН», з яким укладений договір від 01.09.2023 № 523 без використання електронної системи закупівель?

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

10.10.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45262400-5 – Монтаж металевих конструкцій (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-01-006481-a)

Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської міської ради Харківської області "Балаклійська клінічна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" (далі – Замовник) на Ваш запит від 05.10.2023 р. про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45262400-5 – Монтаж металевих конструкцій (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-01-006481-a) повідомляє наступне:

1. Обґрунтування розміру витрат було здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Реконструкція зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» та монтаж кисневої станції за адресою: вул. Партизанська, 25, в м. Балаклія, Харківська область». Коригування», складеного Приватним підприємством «ІНВЕСТ-ХОЛДІНГ» за поточними цінами станом на 13.06.2023 р., який був затверджений експертним звітом (позитивним) від 16.06.2023 р. (копії зведеного кошторисного розрахунку та експертного звіту додаються).

Відповідного до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва від 13.06.2023 р., затвердженого експертним звітом від 16.06.2023 р., загальна вартість робіт по реконструкції зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» та монтаж кисневої станції за адресою: вул. Партизанська, 25, в м. Балаклія, Харківська область, склала 1 160 715,00 грн. з ПДВ.

2. Відповідно до приписів пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 р. № 471 зі змінами та доповненнями), для здійснення закупівель робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

У зв’язку з тим, що вартість закупівлі робіт по реконструкції зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» та монтаж кисневої станції за адресою: вул. Партизанська, 25, в м. Балаклія, Харківська область, була в межах, передбачених пунктом 11 Особливостей (менша ніж 1,5 млн. гривень), був укладений договір по цій закупівлі без використання електронної системи закупівель. При цьому Замовником були повністю дотримані вимоги Закону щодо внесення інформації про цю закупівлю до плану закупівель та оприлюднення 01.09.2023 р. в електронній системі закупівель договору № 523.

3. 25 серпня 2023 року до канцелярії Замовника надійшли пропозиції щодо договірної ціни на роботи по «Реконструкції зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» та монтаж кисневої станції за адресою: вул. Партизанська, 25, в м. Балаклія, Харківська область» від трьох учасників:

- ТОВ «Проектний Альянс» (код ЄДРПОУ 44327632) запропонувало вартість вказаних робіт, станом на 25.08.2023 р., в розмірі 1 036 598,40 грн. з ПДВ (копія договірної ціни вх. № 1003 від 25.08.2023 р. додається);

- ТОВ «Слобожанська Будівельна Компанія 1» (код ЄДРПОУ 44833293) запропонувало вартість вказаних робіт, станом на 25.08.2023 р., в розмірі 1 039 701,60 грн. з ПДВ (копія договірної ціни вх. № 1004 від 25.08.2023 р. додається);

- ТОВ «СК ПАНТЕОН» (код ЄДРПОУ 43440096) запропонувало вартість вказаних робіт, станом на 25.08.2023 р., в розмірі 1 034 799,60 грн. з ПДВ (копія договірної ціни вх. № 1005 від 25.08.2023 р. додається).

У зв’язку з тим, що ТОВ «СК ПАНТЕОН» (код ЄДРПОУ 43440096) запропонував найнижчу ціну на роботи по «Реконструкції зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» та монтаж кисневої станції за адресою: вул. Партизанська, 25, в м. Балаклія, Харківська область», договір був укладений саме з цим виконавцем.

На даний час ТОВ «СК ПАНТЕОН» (код ЄДРПОУ 43440096) проводяться роботи по «Реконструкції зовнішньої киснепровідної мережі на території КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» та монтаж кисневої станції за адресою: вул. Партизанська, 25, в м. Балаклія, Харківська область» згідно календарного графіку виконання робіт (додаток 3 до договору № 523 від 01.09.2023 р.).

Додатки:

1. Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва станом на 13.06.2023 р.

2. Копія експертного звіту (позитивного) від 16.06.2023 р.

3. Копія договірної ціни вх. № 1003 від 25.08.2023 р.

4. Копія договірної ціни вх. № 1004 від 25.08.2023 р.

5. Копія договірної ціни вх. № 1005 від 25.08.2023 р.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.