Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт громадської будівлі Бузівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів,за адресою: вул. Центральна (вул. Леніна), буд. 19, с. Бузова, Бучанський район,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-10-02-000033 від 25.10.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 21467647 · Київська область
Предмет
Капітальний ремонт громадської будівлі Бузівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів,за адресою: вул. Центральна (вул. Леніна), буд. 19, с. Бузова, Бучанський район, Київська область
Закупівля
UA-2023-08-18-011632-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
43 632 041,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 02.10.2023 · висновок 25.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СК «Стройінвест», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення тендеру) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.08.2023 (протокол № 265), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СК «Стройінвест» (далі – ТОВ «СК «Стройінвест»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення від 31.08.2023 про намір укласти договір про закупівлю, договір від 12.09.2023 № 145-23 на суму 40 264 000,00 грн з ПДВ, додаткові угоди № 1 від 12.10.2023 та від 13.10.2023 № 2 до цього договору, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 09.10.2023 та 19.10.2023 через електронну систему закупівель, на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

04.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт громадської будівлі Бузівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів,за адресою: вул. Центральна (вул. Леніна), буд. 19, с. Бузова, Бучанський район, Київська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-18-011632-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

09.10.2023 · Замовник: відповідь на запит

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Капітального ремонту громадської будівлі Бузівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів,за адресою: вул. Центральна (вул. Леніна), буд. 19, с. Бузова, Бучанський район, Київська область

відповідають проєктній документації по даному об’єкту, який згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", були перевірені експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту ТОВ «Інститут експертно-технічних рішень у будівництві» від 15.03.2023 р. № 20/03/23 (додається). Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації для реалізації заходу передбачені видатки в рамках розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії» від 16.06.2023 р. № 534- р. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).

2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/08/obgruntuvannya-kapitalnyj-remont-gromadskoyi-budivli-buzivskoyi-zosh-i-iii-stupenivvul.-czentralna-vul.-lenina-bud.-19-s.-buzova.pdf

16.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт громадської будівлі Бузівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів,за адресою: вул. Центральна (вул. Леніна), буд. 19, с. Бузова, Бучанський район, Київська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-18-011632-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо дотримання учасником процедури закупівлі товариством з обмеженою відповід¬альністю «СК «Стройінвест» вимог пункту 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації Замовника стосовно зазначення у довідці переліку мінімально-необхідного обладнання, матеріальної-технічної бази та технологій, що мають бути залучені для виконання робіт з урахуванням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у Додатку 2 до тендерної документації) (у довідці вказаного учасника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, відсутня інформація про наявність мінімально-необхідного обладнання з урахуванням додатку 2 до тендерної документації Замовника, а саме – обладнання, вказаного у відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, зокрема верстати трубозгинальні, електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів, машини бурильно-кранові на автомобілі, прес-ножиці комбіновані, причіпи тракторні, трактори на гусенічному ходу, установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, шинотрубозгин).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

19.10.2023 · Замовник: відповідь на запит

Відповідно до вимог тендерної документації від Учасників вимагалось надання Довідки на власному бланку учасника (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт. Довідка повинна містити перелік мінімально-необхідного обладнання, матеріальної-технічної бази та технологій, що мають бути залучені для виконання робіт з урахуванням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у Додатку 2 до тендерної документації). Отже, у тендерній документації не було зазначено перелік мінімально-необхідного обладнання, матеріальної-технічної бази та технологій, що мають бути залучені для виконання робіт. Оскільки, у тендерній документації було зазначено «З урахуванням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у Додатку 2 до тендерної документації)», то зазначене підтверджує надання учасниками загальної інформації, а не детально по кожному пункту Підсумкової відомості ресурсів.

Учасником ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 22.08.2023 № 01/293-9/293, яка містить перелік у 107 позицій обладнання та будівельної техніки, що підтверджує повністю виконання вимог тендерної документації

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.