Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА», ПП «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС», ТОВ «ТМ Український продукт» своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.07.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-189-ВД, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» (далі – ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА»), приватного підприємства «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС» (далі – ПП «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТМ Український продукт» (далі – ТОВ «ТМ Український продукт»), протокольні рішення по лоту 1 (від 09.08.2023 №01/01/09/03/13-01/1-189-ВД/2, від 24.08.2023 №01/01/09/03/13-01/1-156-ЯУ, №01/01/09/03/13-01/1-157-ЯУ, №01/01/09/03/13-01/1-158-ЯУ, від 25.08.2023 №01/01/09/03/13-01/1-160-ЯУ, від 08.09.2023 №01/01/09/03/13-01/1-189-ВД/4), протокольні рішення по лоту 2 (від 09.08.2023 №01/01/09/03/13-01/1-189-ВД/3, від 09.09.2023 №01/01/09/03/13-01/1-189-ВД/5, від 25.08.2023 №01/01/09/03/13-01/1-160-ЯУ), протокол розкриття тендерної пропозиції, вимоги замовника про усунення невідповідностей до 23.08.2023 та 24.08.2023, договір від 03.10.2023 №23-2130-мтр на суму 2 062 098,00 грн з ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 09.10.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 14410000-8 – Кам'яна сіль (Сіль) Лот 1 14410000-8 – Кам'яна сіль (Cіль кам’яна) Лот 2 14410000-8 – Кам'яна сіль (Хлористий натрій (NaCl)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-24-012189-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
09.10.2023 · Замовник: Щодо надання інформації та відповідних документів
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 04.10.2023р. щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість пропонується надати наступні пояснення:
З метою забезпечення підготовки живильної води парових котлів, та регенерації натрій-катіонітових фільтрів, для приготування протиожеледної суміші в зимовий період, а також зниження розчинності гірських порід та зменшення негативних наслідків контакту водної фази з глинистими породами пластів у 2 півріччі 2023 року ПАТ «Укрнафта» було оголошено Закупівлю:
Лот 1 14410000-8 – Кам'яна сіль (Cіль кам’яна) в кількості:
1. Сіль кам’яна сорт 1, помел 1 - 57 т.
(НГВУ «Полтаванафтогаз» -10 т (Регенерація фільтрів хімводоочищення котелень) ; НГВУ «Долинанафтогаз»: - 47 т (Регенерація фільтрів хімводоочищення котелень)).
2. Сіль кам’яна сорт 1, помел 3 - 177,1 т.
(НГВУ «Чернігівнафтогаз» - 55,6 т. (Для приготування піщано-сольової суміші); НГВУ «Охтирканафтогаз» -55 т. (Регенерація фільтрів хімводоочищення котелень); НГВУ «Долинанафтогаз» - 66,5 т. (Регенерація фільтрів хімводоочищення котелень)) .
3. Сіль технічна – 21 т.
(НГВУ «Охтирканафтогаз» - 8 т (Для приготування піщано-сольової суміші); НГВУ «Долинанафтогаз» -13 т (Для приготування піщано-сольової суміші)).
Лот 2 14410000-8 – Кам'яна сіль (Хлористий натрій (NaCl)) в кількості:
1. Хлористий натрій (NaCl) – 35т.
(НГВУ «Долинанафтогаз» (для УНПС ТБ Захід - для приготування рідини гідророзриву)).
Джерело фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмету Закупівлі по Лоту 1 14410000-8 – Кам'яна сіль (Cіль кам’яна), формувалися на основі ДСТУ 4246:2003 (ДСТУ додається) та по тим фізико-хімічним показникам по яким ПАТ «Укрнафта» має можливість провести перевірку.
Вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмету по Лоту 2 14410000-8 – Кам'яна сіль (Хлористий натрій (NaCl)) формувалися на основі ДСТУ 3583:2015 (ДСТУ додається), виходячи з умов застосування хлористого натрію для приготування лінійного гелю (основи рідини гідророзриву пласта) та по тим фізико-хімічним показникам по яким ПАТ «Укрнафта» має можливість провести перевірку.
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (процедура № 20120233) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.
https://smarttender.biz/ (процедура № 20120233).
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) від восьми потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією.
- ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» (КП від 18.05.23, та від 22.05.23);
- ТОВ «ІНТЕРПОЛІТРЕЙД» (КП від 16.05.23);
- ПП «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС» (ціна з майданчику SmartTender);
- ТОВ «АНКОРЕС-УКРАЇНА» (ціна з майданчику SmartTender);
- ТОВ «ПРОТЕЇН ЕНЕРДЖІ» (ціна з майданчику SmartTender);
- ПВКФ «УКРБІЗНЕС» (ціна з майданчику SmartTender);
- ТОВ «ТПО «АРІСТА»» (КП від 17.05.23);
- ТОВ «КОСТАНЗА» (КП від 16.05.23).
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.