Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛАД Монтаж», ТОВ «Атомрембуд», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.08.2023 № 1580, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАД Монтаж» (далі – ТОВ «ЛАД Монтаж»), товариства з обмеженою відповідальністю «Атомрембуд» (далі – ТОВ «Атомрембуд»), протокол про відхилення учасника ТОВ «ЛАД Монтаж» від 15.09.2023 № 1643 ВС, протокол про визначення переможем ТОВ «Атомрембуд» від 26.09.2023 № 1665 ВС, повідомлення про намір укласти договір від 26.09.2023, договір про виконання робіт від 11.10.2023 № 2936/КТМ-31-23 на суму 91 159 706,85,00 грн., у тому числі ПДВ 20% - 19 031 941,37 грн (далі - Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 06.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
04.10.2023 · ДАСУ: Запит на отримання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання будівельних робіт за об'єктом: «Реконструкція деаераторів ВПУ атмосферного типу на вакуумний СТ-2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-17-007170-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.10.2023 · Замовник: Пояснення на запит від 04.10.2023 о 16.29 у межах проведення моніторингу закупівлі - UA-M-2023-10-02-000013
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (Замовник) на запит Державної аудиторської служби України (ДАСУ) за предметом закупівлі Виконання будівельних робіт за об'єктом: «Реконструкція деаераторів ВПУ атмосферного типу
на вакуумний СТ-2», ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи, оголошення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-17-007170-a, надає пояснення.
1 Питання:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення:
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649),
яка встановлює порядок визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт
та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість визначена на підставі позитивного експертного звіту
від 28.04.2023 № 152/КЕ/2023 (копія додається), зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (копія додається) та проєктно-кошторисної документації (копія додається).
2 Питання:
Інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення:
Згідно з частиною 1 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним
не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі».
Відповідно до умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації Замовник вимагає
від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору забезпечення виконання такого договору відповідно до ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – безвідсотковий депозит (внесок
на рахунок замовника), що перераховується учасником на рахунок Замовника. Розмір забезпечення виконання договору становить 3 % від загальної ціни договору. Датою внесення забезпечення виконання договору вважається дата зарахування коштів на рахунок Замовника, але не пізніше дати укладання договору.
Нормою абзацу 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 за № 1178 Кабінету Міністрів України передбачено, зокрема: «Замовник укладає договір про закупівлю
з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі».
Замовником 26.09.2023 в електронній системі закупівель оприлюднено рішення
про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «АТОМРЕМБУД»,
що підтверджується опублікованим протокольним рішення уповноваженої особи Замовника від 26.09.2023 за № 1665 ВС. Останній строк укладання договору – 11.10.2023. Станом на дату подання цього пояснення (06.10.2023) договір про закупівлю на стадії укладання.