Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт приміщень харчоблоку в Замглайському ліцеї Ріпкинської селищної ради, розташованому за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, смт. Замглай, вул....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-29-000020 від 06.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Відділ освіти Ріпкинської селищної ради · ЄДРПОУ 44104357 · Чернігівська область
Предмет
Капітальний ремонт приміщень харчоблоку в Замглайському ліцеї Ріпкинської селищної ради, розташованому за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, смт. Замглай, вул. Центральна , буд. 3 (код згідно ЄЗС ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Закупівля
UA-2023-08-23-004481-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
3 457 115,72 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 29.09.2023 · висновок 06.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, дотримання законодавства під час внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, дотримання законодавства під час внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Відділу освіти Ріпкинської селищної ради (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 23.08.2023, пояснення (інформацію, документи) від 03.10.2023, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, договір підряду від 23.08.2023 № 86, додаткова угода № 1 від 15.09.2023, повідомлення про внесення змін до договору від 19.09.2023.

Запити й пояснення

02.10.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-23-004481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Водночас, пунктом 13 Особливостей передбачено вичерпний перелік підстав відповідно до яких замовник може здійснювати закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю в разі закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень.

Прошу надати інформацію щодо наявності підстави для застосування такого виду закупівлі як закупівля без використання електронної системи, належне обґрунтування та підтверджуючі документи.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

03.10.2023 · Замовник: РОЗ'ЯСНЕННЯ

Роз’яснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ від 02.10.2023 року щодо моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-08-23-004481-a: 1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до проектно-кошторисної документації по об’єкту “ Капітальний ремонт приміщень харчоблоку в Замглайському ліцеї Ріпкинської селищної ради, розташованому за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, смт. Замглай, вул. Центральна, буд.3”. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: https://ripky.osv.org.ua/obgruntuvannya-12-30-07-09-08-2021.Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підстави Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та кошторисної документації, що пройшла експертизу (експертний звіт (позитивний) № 02/168/23 від 01.08.2023 року щодо розгдяду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт приміщень харчоблоку в Замглайському ліцеї Ріпкинської селищної ради, розташованому за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, смт. Замглай, вул. Центральна, буд.3»(додається)), та затверджена у встановленому порядку (наказ № 55-АГ від 15.08.2023р.) Розмір бюджетного призначення: було виділено додаткові кошти, Довідками про зміну до кошторису на 2023 рік від 14.07.2023 року №45(додається) та від 14.08.2023 року №59(додається). Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, що пройшла експертизу (експертний звіт (позитивний) № 02/168/23 від 01.08.2023 року щодо розгдяду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт приміщень харчоблоку в Замглайському ліцеї Ріпкинської селищної ради, розташованому за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, смт. Замглай, вул. Центральна, буд.3») та затверджена у встановленому порядку (наказ № 55-АГ від 15.08.2023р.). 2. Враховуючи наказ відділу освіти Ріпкинської селищної ради № 20 від 09.08.2023р «Про нагальну потребу в ремонті харчоблоку Замглайського ліцею»(додається), а саме: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2023 № 782 «Про початок навчального року під час воєнного стану в Україні», яка набула чинності 02.08.2023р., Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305, на виконання програми Ріпкинської селищної ради «Організація харчування учнів у закладах загальної середньої освіти Ріпкинської територіальної громади у 2023 році та у пришкільних таборах», затвердженої рішенням 12 сесії Ріпкинської селищної ради 8 скликання від 18.11.2022, рішення виконавчого комітету Ріпкинської селищної ради від 08.08.2023 № 225 «Про початок навчального року в закладах освіти Ріпкинської територіальної громади»(додається).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.