Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття на вул. Росьова м. Богуслав, Київська обл.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-29-000007 від 11.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Виконавчий комітет Богуславської міської ради · ЄДРПОУ 05408830 · Київська область
Закупівля
UA-2023-08-02-001891-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
762 050,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 29.09.2023 · висновок 11.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Виконавчого комітету Богуславської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір про надання послуг від 02.08.2023 № 186 та додатки до нього; пояснення Замовника, надані 04.10.2023 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

29.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття на вул. Росьова м. Богуслав, Київська обл.)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття на вул. Росьова м. Богуслав, Київська обл.)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

1. Пропоную надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ФОП «ТАТОЯН АРТАШЕС ГАРНІКОВИЧ» (РНОКПП 3096004333), з яким укладений договір про надання послуг від 02.08.2023 № 186 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

04.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання інформації 2023-09-29 14:34:21

На Ваш запит про надання інформації 2023-09-29 14:34:21, далі повідомляємо наступне:

1.Вартість виконаних робіт була розрахована на підставі проведених робіт з розробки проектної документації (публічно доступна інформація про укладений договір на виконання проектних робіт доступна за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-30-007408-a) та отриманої позитивної експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом (копія додається).

Кошти на виконання робіт з капітального ремонту були затвердженні рішенням сесії Богуславської міської ради від 26.07.2023 р. за №3266-49-VIII

2.Разом з тим, відповідно до положень пункту 4-1 постанови КМУ №710 «Про ефективне використання державних коштів», оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачено виключно у випадку проведення конкурентної процедури закупівель або у випадку повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Оскільки, договір на виконання робіт з «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття на вул. Росьова м. Богуслав, Київська обл. (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), укладений без використання електронної системи , інформація передбачена п 4-1 постанови КМУ№710 не публікувалася (закупівля не є конкурентною та переговорною).

04.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання інформації 2023-09-29 14:37:56

На Ваш запит про надання інформації 2023-09-29 14:37:56, далі повідомляємо наступне:

1) Відповідно до інформації опублікованій на веб-порталі Уповноваженого органу, нами здійснювалася закупівля робіт з Капітального ремонту асфальтобетонного покриття на вул. Росьова м. Богуслав, Київська обл.

Разом з тим, вартість укладеного договору на виконання робіт №186 від 02.08.2023 року, є меншою встановленого порогу 1,5 млн. гривень, передбаченого для застосування відкритих торгів у порядку передбаченому Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (в редакції що діяла на момент проведення закупівлі).

Враховуючи сказане, Виконавчим комітетом Богуславської міської ради було обрано закупівлю без використання електронної системи.

2) Виконавцем робіт було обрано ФОП ТАТОЯНА АРТАШЕСА ГАРНІКОВИЧА за критерієм (принципом) максимальної економії, ефективності та пропорційності.

До виконавця робіт - ФОП ТАТОЯНА АРТАШЕСА ГАРНІКОВИЧА, у Виконавчого комітету Богуславської міської ради, відсутні зауваження до якості виконуваних робіт, строків їх виконання за раніше укладеними договорами.

Тому, аналізуючи якість виконуваних робіт, позитивний досвід роботи з Виконавцем та ціну виконуваних робіт, нами було обрано ФОП ТАТОЯНА АРТАШЕСА ГАРНІКОВИЧА виконавцем робіт на Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття на вул. Росьова м. Богуслав, Київська обл.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.