Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт (заміна вікон на енергозберігаючі) будівель Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-28-000094 від 18.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Кропивницький психоневрологічний інтернат · ЄДРПОУ 03190320 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2023-09-11-001933-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
887 353,02 грн
Код ДК 021
45420000-7 Столярні та теслярні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 28.09.2023 · висновок 18.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кропивницького психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2023 рік, договір про закупівлю послуг від 06.09.2023 №295 на зальну суму 887 353,02 грн, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 03.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби (далі – Пояснення).

Запити й пояснення

29.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (заміна вікон на енергозберігаючі) будівель Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-001933-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно - кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ОД»

(код ЄДРПОУ 37059107), з яким укладений договір від 06.09.2023 № 295 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

02.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (заміна вікон на енергозберігаючі) будівель Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-001933-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

Вимогами підпункту 16 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) передбачено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Чому Замовником не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі та додатки до договору від 06.09.2023 № 295, укладеного без використання електронної системи закупівель із ТОВ «Компанія ОД» (код ЄДРПОУ 37059107)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

03.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит щодо моніторингу

03.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит щодо мониторингу

05.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (заміна вікон на енергозберігаючі) будівель Кропивницького психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-001933-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

Чому в підпункті 3.2 Договору від 06.09.2023 № 295, укладеного без використання електронної системи закупівель із ТОВ «Компанія ОД» вказано ціну договору у сумі 1 450 238,64 грн, так ж сума зазначена в Додатку №1 до Договору «Договірна ціна», тоді як очікуваною вартістю предмета закупівлі 887 353,02 гривень?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

09.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит по моніторингу

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.