Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-04-006145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2439207251), з яким укладений договір про закупівлю товару від 04.08.2023 №1НР без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

На виконання вимог, викладених у запиті Державної аудиторської служби України Північно – східного офісу Держаудитслужби від 29 вересня 2023 року, «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-04-006145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2439207251), з яким укладений договір про закупівлю товару від 04.08.2023 №1НР без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.» щодо закупівлі без використання електронної системи за номером ID: UA-2023-08-04-006145-a уповноважена особа Снятинського психоневрологічного інтернату надає пояснення, інформацію та документи.

Посилання на закупівлю без використання електронної системи https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-04-006145-a.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 29 вересня 2023 року:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Очікувана вартість предмета закупівлі складає 840 000,00 грн. (Вісімсот сорок тисяч грн. 00 коп.) і визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) виходячи з моніторингу цін на ринку таких товарів та з урахуванням середніх споживчих цін на товари (послуги) по Україні у травні - червні 2023 року по Івано - Франківській області. (http://www.ukrstat.gov.ua). Щодо розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до змін до річного плану. Затверджено кошторис на 2023 рік, в якому зокрема передбачаються видатки на продукти харчування, в т. ч. риба морожена (хек)

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.

Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.

Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинного законодавства України, на законодавчому рівні не встановлено обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.

Разом з тим, звертаємо Вашу увагу на те, що закупівля ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3) здійснено без використання електронної системи відповідно до підпункту 6 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178. Отже, з урахуванням зазначеної інформації дана закупівля не є конкурентною процедурою закупівлі та Замовником не оприлюднювалося повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, а тому положення Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 не застосовуються під час здійснення закупівлі без використання електронної системи.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

З метою здійснення закупівлі за предметом ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3) 21.07.2023 Замовником було оголошено процедуру «Відкриті торги з особливостями». Ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-21-004170-a. (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-21-004170-a).

29.07.2023 торги автоматично відмінено електронною системою закупівель через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах.

Згідно підпункту 6) пункту 13 Особливостей та з метою обґрунтування наявності підстав для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів за предметом ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3) уповноваженою особою прийнято протокольне рішення №300 від 04.08.2023 щодо здійснено закупівлі без застосування відкритих торгів для закупівлі зазначеного товару.

Також прийнято рішення про затвердження змін до річного плану закупівель на 2023 рік із зазначенням у примітках, що Закупівля здійснюється без застосування відкритих торгів для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Посилання на план закупівлі з примітками - https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-08-04-003057-c.

Замовником надається інформація та документи, які підтверджують наявність підстав для здійснення закупівлі ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3) шляхом укладення договору без використання електронної системи. Варто звернути увагу на те, що надані до цього пояснення документи, оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель.

Документи до пояснення по запиту від 29 вересня 2023 року:

- Обгрунтування.pdf

- Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи Договір .pdf

- Звіт UA-2023-07-21-004170-a.pdf

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2439207251), з яким укладений договір про закупівлю товару від 04.08.2023 №1НР без використання електронної системи закупівель?

З метою оперативного та постійного забезпечення потреб Замовника, уповноваженою особою проведено переговори із потенційними постачальниками – підприємствами, що здійснюють продаж риби мороженої (хек), а саме – ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251), ФОП ФРЕЮК МИКОЛА МИХАЙЛОВИЧ (3110706857).

Усіма підприємствами були надіслані засобами електронного зв'язку комерційні пропозиції.

При цьому, пропозиція ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251) була найбільш економічно вигідна, технічні та якість характеристики пропонованого товару, а саме риби мороженої (хек) ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3).

Пропозиція ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251) задовольняла технічним вимогам тендерної документації, Додаток 2 (технічна специфікація) , Додаток 3 (проект договору) та не перевищувала очікувану вартість оголошення на відкриті торги з особливостями.

Директору

Снятинського психоневрологічного інтернату

Дмитру ДЯКУРУ

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-04-006145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до наданого вами пояснення що для визначення очікуваної вартості та з метою оперативного та постійного забезпечення потреб Замовника, уповноваженою особою проведено переговори із потенційними постачальниками – підприємствами, що здійснюють продаж риби мороженої (хек), а саме – ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251), ФОП ФРЕЮК МИКОЛА МИХАЙЛОВИЧ (3110706857).

Усіма підприємствами були надіслані засобами електронного зв'язку комерційні пропозиції.

При цьому, пропозиція ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251) була найбільш економічно вигідна, технічні та якість характеристики пропонованого товару, а саме риби мороженої (хек) ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3).

Пропозиція ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251) задовольняла технічним вимогам тендерної документації, Додаток 2 (технічна специфікація) , Додаток 3 (проект договору) та не перевищувала очікувану вартість оголошення на відкриті торги з особливостями.

Враховуючи зазначене просимо надати комерційні пропозиції ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251) та ФОП ФРЕЮК МИКОЛА МИХАЙЛОВИЧ (3110706857)

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Головний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО

Щодо закупівлі без використання електронної системи за номером ID: UA-2023-08-04-006145-a уповноважена особа Снятинського психоневрологічного інтернату надає пояснення, інформацію та документи.

Посилання на закупівлю без використання електронної системи https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-04-006145-a.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 09 жовтня 2023 року:

З метою оперативного та постійного забезпечення потреб Замовника, уповноваженою особою проведено переговори із потенційними постачальниками – підприємствами, що здійснюють продаж риби мороженої (хек), а саме – ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251), ФОП ФРЕЮК МИКОЛА МИХАЙЛОВИЧ (3110706857).

Усіма підприємствами були надіслані засобами електронного зв'язку комерційні пропозиції.

При цьому, пропозиція ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251) була найбільш економічно вигідна, технічні та якість характеристики пропонованого товару, а саме трактора ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба морожена (хек) - ДК 021:2015: 15221000-3).

Пропозиція ФОП НАГОРНЯК ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ (2439207251) задовольняла технічним вимогам тендерної документації, Додаток 2 (технічна специфікація) , Додаток 3 (проект договору) та не перевищувала очікувану вартість оголошення на відкриті торги з особливостями.