Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова
№ 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.06.2023 № 07/06/У, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи від 19.06.2023 № 19/06/У щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Брати», тендерну пропозицію ФОП Іванишин І. С., протокольне рішення уповноваженої особи від 22.06.2023 № 22/06/П-1 про визначення переможця ФОП Іванишин І. С., повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.06.2023, договір від 04.07.2023 № 3, укладений Замовником з ФОП «Іванишин І. С., (далі – Договір), інформацію та документи Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 06.10.2023 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Запити й пояснення
03.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вул. Помірецька в м.Трускавець Львівської області (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», очікуваною вартістю 4 333 536,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-07-013651-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо повідомити про стан виконання договору від 04.07.2023 № 3 та укладеного з ФОП ІВАНИШИН І. С. з наданням підтверджуючих документів щодо стану його виконання (у разі проведення робіт).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.10.2023 · Замовник: Про надання пояснень (інформації та підтвердних документів)
2023-10-03 о 14:49 через електронну систему закупівель надійшов запит Північного офісу Держаудитслужби, в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вул. Помірецька в м.Трускавець Львівської області (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-07-013651-a).
Розглянувши даний запит надаємо наступні пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів)? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в проектній документації «Капітальний ремонт вул.Помірецька в м.Трускавець Львівської області». Кошторисну документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проєктом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021р. №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.09.2021р. за № 1225/36847, та кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021р. №281. Робочий проект пройшов експертизу, в результаті якої було отримано позитивний Експертний звіт №14-0138/01-23 від 19.04.2023 р. Експертиза проведена Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області.
Даним проєктом передбачено влаштування двосмугової проїзної частини шириною 6,5 м на всій ділянці. По крайках проїзної частини влаштований бортовий камінь. Проїзна частина є двосхиловою з похилом 20%.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено з урахуванням будівельних норм та із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації на «Капітальний ремонт вул. Помірецька в м.Трускавець Львівської області», а саме розраховані витрати, які несе Підрядник під час виконання робіт із відмінусуванням витрат, які несе Замовник самостійно та становить 4 333 536,00грн. (Чотири мільйони триста тридцять три тисячі п’ятсот тридцять шість грн. 00 коп.), з ПДВ.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» розміщено на сайті Трускавецької міської ради за наступним посиланням:
https://tmr.gov.ua/article/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85-9/
2. Просимо повідомити про стан виконання договору від 04.07.2023 № 3 укладеного з ФОП ІВАНИШИН І. С. з наданням підтверджуючих документів щодо стану його виконання (у разі проведення робіт).
В результаті проведеної процедури закупівлі Управлінням житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради 04.07.2023р. укладено договір підряду з ФОП ІВАНИШИН І. С. на суму 3400000,00грн. та розпочато роботи.
Станом на 05.10.2023р. підрядником виконано робіт на суму 1917538,93 грн.
Підтверджуючі документи додаються.