Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт, утеплення фасаду з дотриманням вимог по енергозбереженню, адміністративного приміщення Будинку рад за адресою: площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1 в...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-28-000080 від 19.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Ярмолинецька селищна рада · ЄДРПОУ 05399248 · Хмельницька область
Предмет
Капітальний ремонт, утеплення фасаду з дотриманням вимог по енергозбереженню, адміністративного приміщення Будинку рад за адресою: площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1 в смт.Ярмолинці Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Закупівля
UA-2023-05-18-015164-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
11 237 038,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 28.09.2023 · висновок 19.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова

№ 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ярмолинецької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.05.2023 № 70 (далі – тендерна документація), звернення з вимогою щодо усунення порушення та надання роз’яснень щодо тендерної документації, скаргу від 22.05.2023 № UA-2023-05-18-015164-a.b1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ» (далі – ТОВ «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.05.2023, протокол уповноваженої особи від 30.05.2023 № 82, договір про закупівлю робіт від 13.06.2023 № 217, укладений Замовником з ТОВ «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 15.06.2023, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 04.10.2023.

Запити й пояснення

29.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Капітального ремонту, утеплення фасаду з дотриманням вимог по енергозбереженню, адміністративного приміщення будинку рад за адресою: площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 11 237 038,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-015164-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів)?

2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю робіт від 13.06.2023 № 217 та чи дотримано ТОВ «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ» (у разі виконання робіт) умови пункту 4.5. договору, яким передбачено, що Підрядник зобов’язаний складати та передавати уповноваженому представнику Замовника на паперових носіях поетапно по мірі виконаня робіт акти приймання виконаних будівельних робіт (ПФ № КБ-2в), інші акти та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ПФ № КБ-3)?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

04.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит

Добрий день. На виконання положень частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

1. При визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі робіт Капітальний ремонт, утеплення фасаду з дотриманням вимог по енергозбереженню, адміністративного приміщення Будинку рад за адресою: площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1 в смт.Ярмолинці Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) уповноваженою особою використовувалися положення пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Очікувана вартість предмета закупівлі взята із зведеного кошторисного розрахунку проектно-кошторисної документації об’єкта будівництва. Відповідна проектно-кошторисна документація пройшла експертну оцінку.

Також надаємо Вам усі документи, які вимагаються запитом, а саме:

- копію зведеного кошторисного розрахунку на 2 арк.;

- локальний кошторис на 3 арк.;

- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва на 4 арк.;

- експертний звіт на 2 арк.

2. Посилання на сайт: https://gromada.org.ua/gromada/yarmolynecka/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-11-23-59-18-08-2022/.

3. Станом на 04.10.2023 року договір про закупівлю робіт від 13.06.2023 № 217 виконується.

ТОВ «8Н КЮ ЗЕТ АБСОЛЮТ» дотримується умови пункту 4.5. договору.

На виконання запиту надаємо копії відповідних актів та квитанцій які підтверджують виконання договору, а саме:

- платіжна інструкція №1476 від 27.07.2023 року на 1 арк.;

- акт КБ-2в на 3 арк.;

- акт КБ-3 на 1 арк.;

- платіжна інструкція №1800 на 1 арк.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.