Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору без використання електронної системи закупівель – порушень не установлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, договір від 14.08.2023 № 23-52, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 05.10.2023 на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.10.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-15-006050-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ФОП Козоріз Лідію Богданівну (код 2845502569), з якою укладений договір від 14.08.2023 № 23-521 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.10.2023 · Замовник: Пояснення для Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області.
Пояснення
Керуючись ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення на запит органу державного фінансового контролю від 02.10.2023.
1. Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» - комунальне комерційне підприємство, воно не здійснює бюджетних призначень, тому бюджетні призначення підприємством не здійснювалися.
Джерелом фінансування закупівлі товару за процедурою, що є предметом моніторингу, - власні обігові кошти підприємства.
2. Предметом закупівлі, його технічні та якісні характеристики були визначені первинно уповноваженою особою ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» на підставі службової записки начальника автотранспортної дільниці підприємства Курмана В.Р. від 19.07.2023, яка додається до цих пояснень.
З метою придбання необхідних запчастин для автомобілів підприємства, що зазначені в вказаній службовій записці, уповноважена особа оголосила проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК021:2015 34330000-9 «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів» № UA-2023-07-24-011149-а.
Очікувана вартість предмета закупівлі за вказаною процедурою закупівлі становила 865 000,00 грн.
Вказані відкриті торги були відмінені електронною системою закупівель через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах.
З огляду на зазначене, керуючись підпунктом 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), уповноваженою особою замовника 14.08.2023 було прийняте рішення про закупівлю запасних частин за кодом ДК021:2015 34330000-9 «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів» шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару. Вказаний договір було укладено 14.08.2023, реєстраційний номер 23-521.
При цьому було дотримано всі вимоги підпункту6 пункту 13 Особливостей.
3. ФОП Козоріз Лідія Богданівна (код 2845502569) 08 серпня надала свою комерційну пропозицію на поставку товару, що був предметом закупівлі. Вартість товару, згідно вказаної тендерної пропозиції становить 792 859.26 грн.
На запит підприємства 09 серпня 2023 надало свою комерційну пропозицію приватне підприємство «Бояр-Д». Вартість товару згідно вказаної комерційної пропозиції -957 463,44 грн.
Також додатково уповноважена особа здійснювала моніторинг цін на запчастини до автомобілів, що були предметом закупівлі за допомогою інтернет ресурсів.
Отже, критерієм оцінки можливих потенційних постачальників товару була ціна товару.