Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2023 рік, договір від 06.06.2023 № 88/06; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; відповіді (інформація та документи) замовника, надані 09.10.2023 та 10.10.2023 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
02.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1079631,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-09-010293-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- На підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- наявність підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів;
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ФОП Говикович В. О. (код ЄДРПОУ 2773316650), з яким укладений договір про закупівлю робіт від 06.06.2023 № 88/06 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
04.10.2023 · Замовник: Відповідь
Щодо запиту на моніторинг, повідомляємо наступне:
1) Інформуємо, що обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на основі Завдання на проектування, Відомості обсягів робіт.
2) Обгрунтування розміру витрат та очікувана вартість закупівлі визначена, на підставі проектно-кошторисної документації, що пройшла експертизу, затвердженої рішенням Виконавчого комітету Розвадівської сільської ради та кошторисними призначеннями замовника, які передбачені на 2023 рік, запиту цінових пропозицій.
3) Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р. для здійснення закупівель робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть здійснювати такі закупівлі без використання електронної системи закупівель. Замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Відповідно до цього, нами було надіслано запит цінових пропозицій. Оскільки пропозиція ФОП Говиковича В. О. була нижчою, нами було заключено договір про закупівлю від 06.06.2023 №88/06 без використання електронної системи закупівель.
09.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1079631,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-09-010293-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником при оприлюдненні договору не накладено електронний підпис посадової особи замовника. Так, абзацом 3 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №1082 від 11.06.2020 передбачено, що після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Надайте пояснення щодо вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.10.2023 · Замовник: Відповідь
Щодо запиту на моніторинг, повідомляємо, що на порталі Prozorro видно, що договір про закупівлю опубліковано 09 червня 2023 року о 15:14 год. і відповідно 15:15 год. було накладено електронний підпис посадової особи замовника. Відповідно статус закупівлі “Завершена”. На майданчику замовника при натисканні кнопки “Перевірити справжність КЕП/ЕЦП” появляється табличка, де видно, що підпис здійснено і перевірено.
10.10.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Щодо запиту на моніторинг, повідомляємо, що на порталі Prozorro видно, що договір про закупівлю опубліковано 09 червня 2023 року о 15:14 год. і відповідно 15:15 год. було накладено електронний підпис посадової особи замовника. Відповідно статус закупівлі “Завершена”. На майданчику замовника при натисканні кнопки “Перевірити справжність КЕП/ЕЦП” появляється табличка, де видно, що підпис здійснено і перевірено.