"Капітальний ремонт приміщень під створення кабінету магнітно-резонансної томографії у складі відділення невідкладної допомоги КНП "8-а міська клінічна лікарня м. Львова" на...

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Капітальний ремонт приміщень під створення кабінету магнітно-резонансної томографії у складі відділення невідкладної допомоги КНП «8-а міська клінічна лікарня м. Львова» на вул. Навроцького,23. Коригування.», код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація Очікуваною вартістю 1 750 494,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-29-006755-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із такого питання:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТзОВ «ВІФА "Проект-Буд» (код ЄДРПОУ 32638853), з яким укладений договір від 28.06.2023 № 340 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1) На підставі договору від 19.05.2023 №17/23 ( ідентифікатор UA-2023-05-22-012026-a ) між КНП «1 територіальним медичним об’єднанням м. Львова» та ПП "Галич-центр" виготовлено проектно-кошторисну документацію по об’єкту: "Капітальний ремонт приміщень під створення кабінету магнітно-резонансної томографії у складі відділення невідкладної допомоги КНП "8-а міська клінічна лікарня м. Львова" на вул. Навроцького,23. Коригування". В подальшому між КНП «1 територіальне медичне об’єднання» та ТзОВ "ЄВРОЕКСПЕРТИЗА" був укладений договір від 26.05.2023 №2012/23 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації по даному об’єкту (UA-2023-05-31-000996-a), в результаті чого 31.05.2023 отримано експертний звіт (позитивний) №2012/23 (додається). Очікувана вартість, технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначалися відповідно до завдання на проектування (додається) та погодженого ТзОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (додається).

2) Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 8 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

КНП «8-а міська клінічна лікарня м. Львова» за результатами закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-01-001824-a) укладено договір від 09.07.2020 №140 вартістю 4 314 163,00 гривень на виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень під створення кабінету магнітно-резонансної томографії у складі відділення невідкладної допомоги КНП «8-а міська клінічна лікарня м.Львова» на вул. В.Навроцького, 23».

В подальшому, ухвалою Львівської міської ради від 25.11.2021 №1694 «Про затвердження передавальних актів закладів охорони здоров’я, які припиняються шляхом злиття у КНП «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» у відповідності до Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», враховуючи ухвали Львівської міської ради від 06.07.2021 «Про концепцію розвитку галузі охорони здоров’я на території Львівської міської територіальної громади» та 04.11.2021 №1552 «Про затвердження стратегії розвитку медицини на території Львівської міської територіальної громади» затверджено передавальні акти комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова», комунального некомерційного підприємства «8-а міська клінічна лікарня м. Львова», комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня», які припиняються шляхом злиття у комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» ( надалі – КНП «1 територіальне медичне об’єднання м. Львова».

Відповідно, до КНП «1 територіальне медичне об’єднання м. Львова» перейшли всі права та обов’язки реорганізованої юридичної особи КНП «8-а міська клінічна лікарня м. Львова» у відповідності до чинного законодавства України. (Ухвала ЛМР від 25.11.2021 №1694 та витяг додаються).

У зв’язку із зміною марки магнітно-резонансного томографа у Замовника виникла необхідність у проведені додаткових аналогічних робіт пов’язаних із монтажем магнітно-резонансного томографа на об’єкті «Капітальний ремонт приміщень під створення кабінету магнітно-резонансної томографії у складі відділення невідкладної допомоги КНП «8-а міська клінічна лікарня м.Львова» на вул. В.Навроцького, 23» для пристосувань даних приміщень під обладнання.

Враховуючи вищевикладене та керуючись підпунктом 8 пункту 13 Особливостей дану закупівлю замовником оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

3) З ТзОВ «ВІФА "Проект-Буд» укладений договір від 28.06.2023 № 340 без використання електронної системи закупівель з тієї причини, що у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт пов’язаних з предметом закупівлі основного договору (договір від 09.07.2020 №140 ) , в того самого виконавця робіт (підпунктом 8 пункту 13 Особливостей) та з необхідності повноцінно завершити роботи, пов’язані із монтажем магнітно-резонансного томографа та введенням в експлуатацію завершене після капітального ремонту приміщення кабінету магнітно-резонансної томографії.