Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Василя Стуса в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Василя Стуса в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-20-009660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит про надання пояснень щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), який надійшов 28.09.2023 року у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі робіт: Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Василя Стуса в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), ідентифікатор тендеру: UA-2023-06-20-009660-a надаємо наступну інформацію.

1. Щодо надання інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо:

Очікувана вартість закупівлі робіт: Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Василя Стуса в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) визначається з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації та з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво і складає 7 796 402 грн. 40 коп.

Технічні та якісні характеристики закупівлі визначено відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації на Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Василя Стуса в м. Біла Церква Київської області.

Технічна специфікація містить заплановані обсяги робіт, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації, яка пройшла експертизу і отримала позитивний висновок (№406/е/23- КД/П від 30.05.2023 р.).

2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), повідомляємо:

У зв’язку із відсутністю власного веб-сайту оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) - https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/obgruntuvannia_tekhnichnykh_ta_yakisnykh_kharakterystyk_predmeta_zakupivli_rozmiru_biudzhetnoho_pryznachennia__ochikuvanoi_vartosti_predmeta_zakupivli/kapitalnyi_remont_pokryttia_trotuariv_ta_pishokhidnykh_dorizhok_po_vulytsi_vasylia_stusa_v_m_bila_tserkva_kyivskoi_oblasti__kod_dk_021_2015_45233000-9_-_budivnytstvo__vlashtovuvannia_fundamentu_ta_pokryttia_shose__dorih.html

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Василя Стуса в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-20-009660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:

1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ПП «Управління газових робіт» те, що у розділі ІІ. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів (файл «15_ДЦ 1.pdf) учасником ПП «Управління газових робіт» включено, зокрема: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа, машини поливально-мийні, місткість 6000 л, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т, електростанції пересувні, потужність 2 кВт, бульдозери, потужність 59 кВт, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій, віброущільнювачі (віброплити) з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг, автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, проте в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 27.06.2023 №55/112 (файл «4_Довідка щодо наявності МТБ.pdf») відсутня інформація про наявність вищеперелічених машин і механізмів?

2. Пунктом 13.1 розділу XIII договору від 18.07.2023 №1084/2023, укладеного Замовником з ПП «Управління газових робіт», передбачено, що «Підрядник гарантує якість виконаних робіт та можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов кошторисної документації протягом семи років.»

Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено гарантійний строк якості закінчених робіт 7 років?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит про надання пояснень, який надійшов 04.10.2023 року у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі робіт: Капітальний ремонт покриття тротуарів та пішохідних доріжок по вулиці Василя Стуса в м. Біла Церква Київської області (Код ДК 021:2015 - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), ідентифікатор тендеру: UA-2023-06-20-009660-a надаємо наступну інформацію.

1. Щодо надання пояснень чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ПП «Управління газових робіт» те, що у розділі ІІ. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів (файл «15_ДЦ 1.pdf) учасником ПП «Управління газових робіт» включено, зокрема: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа, машини поливально-мийні, місткість 6000 л, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т, електростанції пересувні, потужність 2 кВт, бульдозери, потужність 59 кВт, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій, віброущільнювачі (віброплити) з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг, автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, проте в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 27.06.2023 №55/112 (файл «4_Довідка щодо наявності МТБ.pdf») відсутня інформація про наявність вищеперелічених машин і механізмів, повідомляємо:

Тендерна документація за предметом закупівлі вцілому, та пункт 1 додатку 1 до тендерної документації, не містять вимоги щодо обов’язкового зазначення в довідці Учасника всього обладнання, матеріально технічної бази та технологій зазначених в Підсумковій відомості ресурсів Учасника. Тому під час розгляду тендерної документації Замовником не перевірялась відповідність техніки зазначеної в підсумковій відомості ресурсів Учасника довідці «Про наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій Учасника» вих. № 55/112 від 27 червня 2023 року.

Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження учасником відповідності такому кваліфікаційному критерію, як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати:

- Довідку заповнену за формою 1 «Про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»;

- Обов’язкова наявність у власності або користуванні (оренда, тощо) такого обладнання, будівельних машин і механізмів: (Екскаватор – не менше 1 од.; Автогрейдер – не менше 1 од.; Коток дорожній масою не менше 8 т. – не менше 1 од.; Коток дорожній масою не менше 13 т. – не менше 1 од.; Асфальтоукладач – не менше 1 од.; Автомобіль самоскид – не менше 1 од.; Машина для фрезерування асфальтобетонних покриттів – не менше 1 од.; Гудронатор – не менше 1 од.);

-Документи, які засвідчують підстави користування обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника/співвиконавця), договір надання послуг, тощо.

На виконання вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності в Учасника обладнання, матеріально технічної бази та технологій необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі Учасником приєднано довідку вих. № 55/112 від 27 червня 2023 року та скановану копію договору про надання послуг № 0103/23-703 від 01 березня 2023 року з ТОВ «КОМПАНІЯ МІСТДОРБУД», що підтверджує наявність в Учасника техніки, зазначеної в довідці вих. № 55/112 від 27 червня 2023 року.

Враховуючи те, що довідка Учасника «Про наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій Учасника» вих. № 55/112 від 27 червня 2023 року та договір про надання послуг № 0103/23-703 від 01 березня 2023 року містить весь перелік техніки, що вимагалось Замовником у пункті 1 додатку 1 до тендерної документації, Замовник дійшов висновку, що Учасник повною мірою підтвердив відповідність такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Варто зауважити, що весь перелік техніки, зазначеної в розділі ІІ. Будівельні машини і механізми, підсумкової відомості ресурсів Учасника наявний у додатку № 1 (СПЕЦИФІКАЦІЯ) до договору про надання послуг №0103/23-703 від 01 березня 2023 року укладеного між ПП «Управління газових робіт» та ТОВ «КОМПАНІЯ МІСТДОРБУД, що свідчить про можливість ПП «Управління газових робіт» виконувати роботи всією спецтехнікою, зазначеною підсумковій відомості ресурсів.

2. Щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено гарантійний строк якості закінчених робіт 7 років, повідомляємо:

04.03.2008 року набрав чинності наказ Мінрегіонбуду України № 117 яким затверджено державний стандарт України ДСТУ Б В.2.7-145:2008 «Вироби бетонні тротуарні неармовані. Технічні умови», сфера застосування якого поширюється у тому числі і на фігурні елементи мощення, оскільки останні є виробом неармованим, виготовленим із бетонної суміші.

Відповідно до пункту 13.3 розділу 13 «Гарантії виробника» ДСТУ Б В.2.7-145:2008 гарантійний термін експлуатації виробів складає п'ять років з дня влаштування покриття.

Як вбачається з технічного завдання, що є додатком 3 до тендерної документації, предметом закупівлі є саме виконання робіт з покриття тротуарів та пішохідних доріжок з фігурних елементів мощення (плитки тротуарні).

Враховуючи те, що Замовник зацікавлений у якісному виконанні робіт, керуючись пунктом 13.3 ДСТУ Б В.2.7-145:2008 Замовником визначено гарантійний строк експлуатації об’єкту що є більшим ніж 5 років, а саме 7 років.

Додатки:

Додаток № 1 – ДСТУ Б В.2.7-145:2008 «Вироби бетонні тротуарні неармовані. Технічні умови»;