Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РМЕД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Інститут медицини праці імені Ю.І. Кундієва Національної Академії медичних наук України» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протокол 11.08.2023 № ВТП 11/08-23/1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РМЕД» (далі – ТОВ «РМЕД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 29.08.2023 № 144 на суму 11 713 427,00 гривень, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 02.10.2023.
Запити й пояснення
27.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Тренажер механічний для верхніх кінцівок, з важільним/роликовим блоком (НК 024:2023: 44231 - Механічний тренажер для верхніх кінцівок з важільним/роликовим блоком); Фізіотерапевтичний стіл, з живленням від електромережі (НК 024:2023: 42577 -Фізіотерапевтичний стіл, з живленням від електромережі); Апарат ударно-хвильової терапії (фокусна хвиля) (НК 024:2023: 47789 - Система електрогідравлічна екстракорпоральної ударно-хвильової терапії для ортопедії); Лазер терапевтичний (НК 024:2023: 60409 - Лазер терапевтичний універсальний малої потужності, з живленням від мережі); 4-х канальна система електро стимуляції (НК 024:2023: 46573 - Фізіотерапевтична система для електростимуляції, що живиться від батареї); Апарат для тривалої мобілізації колінного та тазостегнового суглобів (НК 024:2023: 36313 - Тренажер для тривалого пасивного розроблення тазостегнового/колінного суглоба); Апарат для активної та пасивної механотерапії верхніх та нижніх кінцівок (НК 024:2023: 10385 — Велотренажер); Реабілітаційна система для відновлення навиків ходьби (НК 024:2023: 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом); Медична бігова доріжка для реабілітації (НК 024:2023: 33015 - Доріжка бігова стандартна, з електроживленням); Система нейром'язової реабілітації (НК 024:2023: 47517 - Віртуальна реабілітаційна система, з механізованою підтримкою); Тракційна система на хребет (НК 024:2023: 14105 - Тракційна система на хребет); Лампа для лікування інфрачервоним випромінюванням (НК 024:2023: 62202 - Лампа для фототерапії синім/червоним/інфрачервоним світлом); Пристрій для ультрафіолетового випромінювання (НК 024:2023: 35149 - Опромінювач ультрафіолетовий для фототерапії)» код за ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-11-011574-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
02.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
27 вересня 2023 року було отримано запит про надання пояснень від Державної аудиторської служби України. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Тобто, останнім днем строку для надання відповіді є 03.10.2023 року.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – https://imtuik.org.ua/wp-content/uploads/instytut/tender/2023/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-reabilitatsine-obladnannia-11.08.2023.pdf
На підтвердження додаємо обґрунтування, що було оприлюднено на веб-сайті 11.08.2023 року, а також Наказ від 27.01.2023 року №15 про створення робочої групи з питань профільного супроводу публічних закупівель, Протокол №1 засідання робочої групи з питань профільного супроводу публічних закупівель ДУ «ІМП ім. Ю.І. Кундієва НАМН» від «03» липня 2023 року, Кошторис на 2023 рік за КПКВК 6561190.
Розмір очікуваної вартості було визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року №275, а саме отримано відповідь (цінові пропозиції) про можливість постачання предметів закупівлі у відповідності до технічних та якісних характеристик визначених Протоколом №1 від «03» липня 2023 року, від 3-х постачальників (додаються до пояснень) на підставі яких здійснено визначення очікуваної вартості предмету закупівлі відповідно до абзацу 16 п.1 розділу ІІІ Примірної методики.