Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, розгляду пропозиції ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління будівництва Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи від 07.09.2023 № 516, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРАКШН СІТІ К» (далі – ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К»), реєстр пропозицій від 18.09.2023, протокольне рішення уповноваженої особи від 18.09.2023 № 540 щодо визначення переможця та наміру укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2023, договір підряду від 26.09.2023 № 35/23-341 на суму 394 842,14 гривень з ПДВ, пояснення Замовника отримані 02.10.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
28.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі послуг з капітального ремонту асфальтового покриття (благоустрій) прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: вул. Ентузіастів, 25 у Дніпровському районі міста Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-09-07-011292-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
02.10.2023 · Замовник: Пояснення на запит
В Управлінні будівництва Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління) розглянуто запит Ваш запит від 28.09.2023 про надання пояснень, який оприлюднений в електронній системі закупівель в межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі № UA-2023-09-07-011292-aa (моніторинг № UA-M-2023-09-26-000033 ) по об’єкту: Капітальний ремонт асфальтового покриття (благоустрій) прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: вул. Ентузіастів, 25 у Дніпровському районі міста Києва. (ДК 021:2015 (CPV) - (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)).
За результатами розгляду надаємо пояснення.
1. Очікувана вартість закупівлі становить 394 995,00 грн.
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Згідно пункту 28 частини першої статті 1 Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
З аналізу пунктів 1 і 2 частини першої статті 3 Закону та пункту 28 частини першої статті 1 Закону є всі ґрунтовні підстави для застосування спрощеної закупівлі щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт асфальтового покриття (благоустрій) прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: вул. Ентузіастів, 25 у Дніпровському районі міста Києва. (ДК 021:2015 (CPV) - (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)).
2. Виконання робіт з капітального ремонту по об’єкту: «Капітальний ремонт асфальтового покриття (благоустрій) прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів за адресою: вул. Ентузіастів, 25 у Дніпровському районі міста Києва. (ДК 021:2015 (CPV) - (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація))». здійснювалось відповідно до коштів виділених відповідно до рішень Київської Міської Ради від 08.12.2022 № 5828/5869 «Про бюджет міста Києва на 2023 рік», від 08.12.2022 № 5827/5868 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.01.2011 № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень», розпорядження Київської міської військової адміністрації від 13.01.2023 № 16 «Про деякі питання виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки у 2023 році», розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.01.2023 № 33 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації», розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 21.04.2023 № 263 «Про внесення змін до розпорядження голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.01.2023 № 33 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації», розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 17.07.2023 № 514 «Про внесення змін до розпорядження голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 19.01.2023 № 33 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2023 році за рахунок бюджетних коштів по Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації» які розміщені на відповідних веб-сайтах за посиланнями:
https://kmr.gov.ua/sites/default/files/5828-5869.pdf;
https://kmr.gov.ua/sites/default/files/5827-5868.pdf;
https://dnipr.kyivcity.gov.ua/files/2023/1/20/33.pdf.
https://dnipr.kyivcity.gov.ua/files/2023/4/24/263.PDF
https://dnipr.kyivcity.gov.ua/files/2023/7/19/514.PDF
Обґрунтування технічних, якісних характеристик, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві, на підставі затвердженої, у встановленому порядку, проектно-кошторисної документації з врахуванням понесених витрат та витрат не пов’язаних з виконанням робіт.
3. Відповідно до ст. 41 Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Звертаємо Вашу вагу, що у складі пропозиції учасника спрощеної закупівлі – ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» (далі – Учасник) – міститься відповідна інформацію про право підписання договору про закупівлю у файлі в PDF-форматі «4.4. Довідка та інші документи, що підтверджують повноваження посадової особи». Зокрема, це Довідка від 17.09.2023 № 23/251 про уповноважену особу на підписання документів тендерної пропозиції та укладання договору, Наказ директора ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» від 20.06.2023 № 1/06 про призначення на посаду директора Товариства Овчарука Віталія Олександровича, Рішення Засновника № 1 Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСТРАКШН СІТІ К» від 20.06.2023, Статут ТОВ «КОНСТРАКШН СІТІ К» та інші документи.
Також у складі цієї ж пропозиції у файлі в PDF-форматі «6. Дозвільні документи» містяться документи дозвільного характеру, які необхідно подавати у відповідності до ст. 41 Закону.
Акцентуємо Вашу увагу, що Учасником, як Переможцем спрощеної закупівлі під час укладання договору було надано відповідні копії документів.
Копії документів дозвільного характеру Учасника додаються.