Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ІНЕЙТС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення закупівлі (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.06.2023 № 90, тендерну пропозицію ТОВ «ІНЕЙТС», протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 30.06.2023 № 95, повідомлення про намір укласти договір від 30.06.2023, договір від 11.07.2023 № 178, додаткову угоду від 30.08.2023 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 28.09.2023.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція одного учасника ТОВ «ІНЕЙТС» з ціною 1 273 730,46 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
27.09.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.09.2023 · Замовник: надання пояснення на запит
Пояснення до моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно- телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-22-009068-a).
1) Технічні та якісні характеристики складені відповідно до огляду стану інфраструктури у сфері дорожнього господарства вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах, а саме тротуарів в м. Ромни Сумської області з урахуванням потреби в усуненні наявних дефектів згідно технологічного процесу до кожного виду послуг та середніх цін.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі підготовлено враховуючи потребу в поточному ремонті тротуарів та у межах, виділених Роменською міською радою, коштів.
Розмір бюджетного призначення у сумі 1274000,00 грн, затверджений рішенням п’ятдесят другої сесії Роменської міської ради восьмого скликання від 26 квітня 2023 року.
Обсяг очікуваних послуг визначався враховуючи вартість одиниці послуги відповідно до ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи.
2) Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Дана вимога не містить прямого обов’язку замовника публікувати інформацію про оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення.
Також постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів», з урахуванням затверджених цією постановою заходів, рекомендовано органам місцевого самоврядування забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, що є рекомендацією, а не обов’язком. Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради власного веб-сайту не має.
Управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської ради в подальшому, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, буде забезпечено оприлюдненння обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.