Висновки ДАСУ · 2023

Реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об’єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-26-000009 від 20.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Відділ освіти, молоді та спорту Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області · ЄДРПОУ 43724001 · Полтавська область
Предмет
Реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об’єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка, Полтавського району, Полтавської області (код ДК 021:2015: 45220000-6 Інженерні та будівельні роботи)
Закупівля
UA-2023-06-29-009594-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
3 324 832,80 грн
Код ДК 021
45220000-5 Інженерні та будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 25.09.2023 · висновок 20.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 21.06.2023 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.06.2023 № 97, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.07.2023, протокол розкриття від 07.07.2023, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ВЕСТБУД» (далі – Переможець), протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 10.07.2023 № 103, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.07.2023, договір від 17.07.2023 № 589, додаткові угоди від 07.08.2023 № 1 та від 10.08.2023 № 2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 03.10.2023.

Моніторингом встановлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію єдиного учасника даних торгів - ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС ВЕСТБУД», з ціною 3 224 832,19 гривень.

Запити й пояснення

29.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об’єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка, Полтавського району, Полтавської області (код ДК 021:2015: 45220000-6 Інженерні та будівельні роботи), замовником якої є Відділ освіти, молоді та спорту Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-29-009594-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

2. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

03.10.2023 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі «Реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об'єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка, Полтавського району, Полтавської області»

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені необхідністю забезпечення якісного надання освітніх послуг, з метою підготовки системи теплопостачання до опалюваного сезону та впровадження новітнього технологічного процесу теплопостачання. Обгрунтування здійснено на підставі проекту Технічного завдання (Додаток 6 до Тендерної документації «Реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об’єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка, Полтавського району, Полтавської області») – встановлення котлів газових водогрійнізовнішнього розташування шафового типу (далі – ТГШ), індивідуального теплового пункту (далі – БІТП), прокладання теплової мережі та заміна радіаторів.

При здійсненні обгрунтування технічних та якісних вимог до предмета закупівлі було враховано Звіт обстеження технічного стану по об’єкту «Реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об’єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка, Полтавського району, Полтавської області» відповідно до якого будівля теплогенераторної потребує ремонту з метою забезпечення експлуатаційної надійності (покрівля не придатна до нормальної експлуатації).

Встановлення ТГШ та обладнання зазначеного в Технічних завданнях та передбаченого в робочому проекті дозволяє вирішити наступні недоліки та дефекти виявлені при здійсненні огляду об’єкту:

- необхідність заміни котлів теплогенераторної, які морально та фізично застарілі (Рівнетерм-96, АОГВ-95, АОГВ-50) 2002-2012 р. виробництва.

- відсутнє автоматичне регулювання тепла в системі опалення будівлі, що призводить до перевитрат газу та викидів СО2.

- віддалений доступ та диспетчеризація тоді як старе обладнання потребувало постійного контролю і обслуговування операторів в кількості 2 чоловік, що приводило до сезонних витрат (за 2022-2023 роки дані витрати становили 40 959,48 грн). Встановлення нового обладнання забезпечує економію коштів та забезпечує роботу в залежності від погодних умов;

Виникла потреба у заміні теплової мережі (рік монтажу - 2002 р.) у зв’язку з недостатньою тепловою ізоляцією труб (розтавання снігу в місці її прокладання).

Встановлення БІТП, надає наступні переваги:

- економія газу за рахунок можливості здійснювати контроль та регулювання параметрами теплоносія залежно від режиму роботи закладу та зовнішньої температури (погодозалежне керування) з корегуванням по внутрішній температурі будівлі.

- можливість регулювання витрат теплоносія і розподіл його по системах споживання тепла;

- відключення систем споживання тепла;

- захист місцевих систем від аварійного перевищення параметрів теплоносія;

Ремонт системи опалення (заміна старих радіаторів та труб для їх з’єднання) забезпечить при використанні тих самих об’ємів газу температуру в приміщенні +18 - +19 градусів (до заміни радіаторів температура в приміщенні не перевищувала +16 градусів).

Робочий проєкт було виконано згідно будівельних норм і державних стандартів, що відповідають переліку нормативних документів у галузі будівництва та діють на території України в 2023 році.

2. Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Очікувана вартість по об’єкту «Реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об’єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка, Полтавського району, Полтавської області» визначена відповідно до частини проектно-кошторисної документації з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом № 65/23П від 21 червня 2023 та зведеного кошторисного розрахунку вартості.

На власному веб-сайті Відділу освіти, молоді та спорту Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області оприлюднено "Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Реконструкція мереж теплопостачання (підготовка об’єкту до опалювального сезону) «Соколовобалківського ЗЗСО І-ІІІ ст.» по вул. Перемоги, 40 в с. Соколова Балка, Полтавського району, Полтавської області»" ссилка даної публікації :

https://nehvor.osv.org.ua/docs/?type=384&number=&from_date=&title=&filter=y

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.