Висновок
укладений договір про закупівлю не відповідає пунктам 17 Постанови КМУ №668 та, відповідно, не відповідає нормам пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, а також частини першої статті 41 Закону
За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог підпункту 8 пункту 20 та пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОКСІС ГРУП» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та пункту 3 Особливостей №1178.
Крім того, укладений договір про закупівлю не відповідає пунктам 17 Постанови КМУ №668 та, відповідно, не відповідає нормам пунктів 3 та 17 Особливостей №1178, а також частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме на усунення порушення підпункту 2 пункту 44 та пункту 3 Особливостей №1178 вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами процедури закупівлі договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до ТОВ «РОКСІС ГРУП» щодо розірвання договору.
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог підпункту 8 пункту 20 та пункту 3 Особливостей №1178 при заповненні документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, а також врахування норм чинного законодавства, що регулює питання укладання та виконання договорів підряду у будівництві (пункт 17 Постанови КМУ №668) при укладенні договорів підряду.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерних пропозицій; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Сихівського та Личаківського районів управління освіти департаменту розвитку Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-07-05-000462-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; опубліковані звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протоколи уповноваженої особи від 19.07.2023 №44-ІІ та від 20.07.2023 №46-ІІ; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «РОКСІС ГРУП» (далі – ТОВ «РОКСІС ГРУП»); опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «РОКСІС ГРУП» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «РОКСІС ГРУП» як переможцем тендеру документи; договір від 01.08.2023 №2035-а та додаткову угоду від 03.10.2023 №1 до вказаного договору, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю (Західний офіс Держаудислужби).
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону від 16.08.2022 №2526-IX) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Згідно з умовами пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у тендерній документації, які повинні містити, зокрема: інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону, згідно з умовами та вимогами тендерної документації.
За вимогою підпункту 1.1 пункту 1 таблиці частини 1 Додатку №1 до тендерної документації Замовника на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник повинен надати Довідку (згідно таблиці 1) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування, та, на підтвердження зазначеної в Довідці інформації, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
Крім того, у підпункті 1.1 пункту 1 таблиці частини 1 Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що: «У зв’язку з тим, що проектом передбачено роботи з підвищеною небезпекою, учасник повинен надати дозволи (декларації) на експлуатацію машин, виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме: перелік машин, механізмів, устаткування, які будуть надаватися для виконання робіт з підвищеної небезпеки, наявність дозвільних документів на експлуатацію вказаних машин і механізмів; вид робіт підвищеної небезпеки, які виконуються відповідно до декларації відповідності матеріально-технічної бази згідно законодавства з питань охорони праці у відповідності до вимог постанови КМУ №77 від 03.02.2021 року».
Відповідно до пункту 7 групи А Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України від 03.02.2021 №77 до вказаного переліку включено вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників.
Також, до Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 №1107, група А) віднесено вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів (пункт 20) та монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин (пункт 23).
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку від 07.07.2023 №31/07 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування у якій зазначено про наявність в учасника автотранспортних засобів, зокрема, автовишки ЗІЛ 130 АГП 22 (1 од.) на підставі договору від 24.04.2023 №24/04/-23 про надання послуг будівельною технікою, укладеного з ФОП Ткачиком В.І.
Крім того, учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію договору від 24.04.2023 №24/04/-23 про надання послуг будівельною технікою, укладеного з ФОП Ткачиком В.І., та свідоцтво про реєстрацію вказаного транспортного засобу.
Водночас, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» не надано дозволу (декларації) на експлуатацію механізму підвищеної небезпеки, який буде використовуватися для виконання робіт за предметом закупівлі, а саме – автовишка ЗІЛ 130 АГП 22 (за договором від 24.04.2023 №24/04/-23 про надання послуг будівельною технікою, укладеним з ФОП Ткачиком В.І.).
З врахуванням вищенаведеного, учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» не дотримано вимог підпункту 1.1 пункту 1 таблиці частини 1 Додатку №1 тендерної документації Замовника щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 таблиці частини 1 Додатку №1 до тендерної документації Замовника на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку за формою Таблиці 1.
Також відповідно до підпункту 2.3 пункту 2 частини 1 Додатку №1 до тендерної документації учасник повинен мати не менше одного працівника, який пройшов навчання з охорони праці. Кваліфікація спеціаліста(ів), що відповідатиме(-уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціаліста із загального курсу з охорони праці.
Моніторингом встановлено, що у наданій у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» довідці від 07.07.2023 №11/07 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (далі – Довідка від 07.07.2023 №11/07) зазначено про наявність в учасника інженера з охорони праці - Сиверин Марії Василівни.
Згідно з пунктом 1.1 наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «РОКСІС ГРУП» договору цивільно-правового характеру від 07.07.2023 №3/07 зазначено, що виконавець (Сиверин Марія Василівна) зобов’язується за замовленням Замовника надати послуги інженера з охорони праці, а Замовник зобов’язується своєчасно оплатити надані послуги в розмірі, строки та порядку, визначеним цим договором.
Моніторингом також встановлено, що учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано копію посвідчення від 08.04.2021 №21 та копію витягу з протоколу засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці від 08.04.2021 №01-87, виданих Сиверин М.В. як інженеру з охорони праці за місцем роботи – ТОВ «ІНТЕРПЕТ».
Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «РОКСІС ГРУП» надано:
- копії посвідчень від 15.10.2020 №064-20/28, від 10.12.2020 №0381-01-2020, від 14.04.2022 №011-22/8 та копії витягів з протоколів засідань комісій по перевірці знань з питань охорони праці від 15.10.2020 №064-20, від 10.12.2020 №81-0381ЕЛ-2020, від 14.04.2022 №011-22, виданих Переймі Ігорю Михайловичу (інженер-будівельник ТОВ «РОКСІС ГРУП» згідно Довідки від 07.07.2023 №11/07) як начальнику відділу з охорони праці ПП «ВІР-ЗАХІДБУД» та як інженеру з охорони праці ТОВ «ВАШ БІЛИЙ ДІМ»;
- копії посвідчення від 04.11.2022 №01-07КП-8 та витягу з протоколу засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці від 04.11.2022 №01-07КП, виданих Ковалю Олегу Михайловичу (директор ТОВ «РОКСІС ГРУП» згідно Довідки від 07.07.2023 №11/07) як директору ТОВ «БУДМОНТАЖРЕСУРС»;
- копії посвідчень від 28.12.2022 №01-08/3-1, від 28.12.2022 №01-08/3-2 та копію витягу з протоколу засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці від 28.12.2022 №01-08/3, виданих Ковалю Олегу Михайловичу (директор ТОВ «РОКСІС ГРУП» згідно Довідки від 07.07.2023 №11/07) та Забіяці Ярославу Ігоровичу (виконавець робіт ТОВ «РОКСІС ГРУП» згідно Довідки від 07.07.2023 №11/07) як директору та виконавцю робіт ТОВ «БУДМОНТАЖРЕСУРС».
Водночас, відповідно до статті 13 Закону України від 14.10.1992 №2694-XII «Про охорону праці» (далі – Закон №2694-XII) роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Одночасно, відповідно до статті 15 Закону №2694-XII на підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку.
За нормами пункту 1.6 НПАОП 0.00-4.35-04 «Типове положення про службу охорони праці» передбачено, що навчання та перевірка знань з питань охорони праці працівників служби охорони праці проводиться в установленому законодавством порядку під час прийняття на роботу та періодично один раз на три роки.
Такі ж вимоги по проведенню навчання та перевірки знань з питань охорони праці встановлюють пп. 3.1, 3.11, 5.1, п. 5 Додатка 3 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за №231/10511, далі – Типове положення №15).
Згідно з пунктом 3.16 Типового положення №15, не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці.
Також, у пункті 5.6 Типового положення №15 позачергове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що потребує додаткових знань з питань охорони праці.
Однак, подані учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» у складі тендерної пропозиції документи не підтверджують проходження перевірки знань із загального курсу з охорони праці Сиверин М.В., Переймою І.М., Ковалем О.М та Забіякою Я.І. як працівниками саме ТОВ «РОКСІС ГРУП».
Слід зазначити, що відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції довідки про залучення субпідрядних організацій від 07.07.2023 №04/07 учасником ТОВ«РОКСІС ГРУП» не планувалося залучати субпідрядні організації для виконання робіт по даному предмету закупівлі.
З врахуванням вищенаведеного, учасником ТОВ «РОКСІС ГРУП» не дотримано вимог пункту 2 таблиці частини 1 Додатку №1 до тендерної документації Замовника щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «РОКСІС ГРУП», а визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 01.08.2023 №2035-а на суму 3 181 006,80 гривень.
За нормами пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Частиною першою статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва; далі – Постанова КМУ №668), строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
За умовами пункту 3.1 розділу 3 «Строки виконання робіт» укладеного договору від 01.08.2023 №2035-а роботи за договором повинні бути виконані відповідно до календарного плану та етапів виконання робіт (Додаток №1).
Водночас, моніторингом встановлено, що календарний графік, який є невід’ємною частиною договору від 01.08.2023 №2035-а (Додаток №1), укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі за ID: UA-2023-07-05-002035-a, містить лише інформацію про дати початку та закінчення робіт в цілому без зазначення переліку самих видів робіт (етапів, комплексів) з розбивкою на дати їх початку та закінчення (конкретних видів робіт які плануються виконати), чим недотримано вимоги пункту 17 Постанови КМУ №668 та, відповідно, не дотримано вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону.
Відповідно до підпункту 8 пункту 20 Особливостей №1178 повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю повинно містити інформацію про випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до цього пункту.
Моніторингом встановлено, що додатковою угодою від 03.10.2023 №1 до договору від 01.08.2023 №2035-а сторони продовжили термін закінчення будівельних робіт до 22.12.2023 року.
При цьому, Замовником в електронній системі закупівель опубліковано повідомлення про внесення змін до договору від 01.08.2023 №2035-а, у якому зазначено випадок для внесення змін до істотних умов договору - зміна встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни (підпункт 7 пункту 19 Особливостей №1178), та опис змін, що внесені до істотних умов договору – сторони домовилися продовжити термін будівельних робіт до 22.12.2023 року (що відповідає підставі, зазначеній у підпункті 4 пункту 19 Особливостей №1178).
Таким чином, на порушення вимог підпункту 8 пункту 20 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 Замовником в опублікованому повідомленні про внесення змін до договору від 01.08.2023 №2035-а, зазначено невідповідний випадок для внесення змін до істотних умов договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.10.2023
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2023-07-05-002035-a за предметом: «На проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу дошкільної освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові». Коригування (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) ТзОВ «Роксіс Груп» надіслано письмове звернення за № 363 від 19.10.2023р. про дострокове розірвання договорів № 2035-а від 01.08.2023 року, укладений за результатами проведення вказаної закупівлі. Положенням частини 3 статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. Відтак, замовником ще не отримано відповіді від ТзОВ «Роксіс Груп» за результатами розгляду надісланих йому звернень.
Оцінка ДАСУ від 22.11.2023
Договір розірвано
Запити й пояснення
29.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Відділу освіти Сихівського та Личаківського районів управління освіти департаменту розвитку Львівської міської ради
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD:UA-2023-07-05-002035-a, яка проводилась Відділом освіти Сихівського та Личаківського районів управління освіти департаменту розвитку Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Згідно з календарним планом у додатку №1 до договору від 15.09.2023 №2035-а (далі - Договір №2035-а) термін закінчення робіт 15.09.2023, а відповідно до пункту 12.1 розділу 12 Договору №2035-а, договір вступає в силу з моменту підписання його тексту та усіх додатків і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
Враховуючи вищенаведене , прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Чи виконано сторонами в повному обсязі зобов'язання за Договором №2035-а (з наданням підтверджуючих документів щодо поставки товару та його оплати).
4. У разі виконання всіх зобов'язань за Договором №2035-а, вказати причини не публікування звіту про виконання договору про закупівлію.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.10.2023 · Замовник: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
1. Найменування предмета закупівлі із зазначенням коду відповідно до Єдиного закупівельного словника:
«На проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу дошкільної освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові». Коригування. ДК 021:2015: CPV 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.
2. Вид та ідентифікатор процедури закупівлі.
Відкриті торги з особливостями, UA-2023-07-05-002035-a.
3. Очікувана вартість предмета закупівлі: 3 184 797,60 з ПДВ. (три мільйони сто вісімдесят чотири тисячі сімсот дев’яносто сім гривень шістдесят копійок)
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Відділу освіти Сихівського та Личаківського районів ДР УО ЛМР на необхідність виконання капітального ремонту за предметом закупівлі: «На проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу дошкільної освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові». Коригування відповідно до Протоколу № 5 планового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 19.05.2023 року та Акту візуального обстеження конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу дошкільної освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові від 02.03.2023 року.
Відповідно до Листа Управління фінансового контролю Львівської міської ради Департаменту «Адміністрації міського голови» № 4-2103-3623 від 16.03.2023 року, де в ході перевірки кошторисної вартості виконання робіт для розгляду на засіданні міської комісії з питань ТЕБ і НС щодо виділення коштів з резервного фонду бюджету Львівської місько територіальної громади на проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведенням аварійного стану окремих конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові. Коригування.
Згідно експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «на проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведенням аварійного стану окремих конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові.» Коригування. № 1478/23 від 01 березня 2023 року.
5. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розподілу коштів бюджету розвитку на здійснення заходів з будівництва, реконструкції і реставрації та реставрації об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами.
6. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмету закупівлі визначалася відповідно до Рішення № 542 від 06.06.2023 року «Про виділення коштів з резервного фонду бюджету Львівської міської ради».
Визначено відповідно до вимог Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі — Методика).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженого 04.10.2021р. Експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом «На проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу дошкільної освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові». Коригування
7. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті Замовника у вкладці «Інформаційна відкритість», далі у вкладці «Публічні закупівлі», за посиланням https://sl-osvita.lviv.ua/ .
8. 14.09.2023 року ТзОВ «Роксіс Груп» було надіслано лист, (зареєстрований Відділом освіти Сихівського та Личаківського району вихідний № 32-1 від 14.09.2023 року) у якому Підрядник просить продовжити термін виконання робіт до 22 грудня 2023 року, у зв’язку зі складними погодними умовами та у зв’язку з призовом працівників ТзОВ «Роксіс Груп».
Замовником, керуючись чинним законодавством України, одержавши пропозицію про зміну умов договору, розглянуто таку пропозицію у двадцятиденний строк після одержання.
Станом на 03.10.2023 року Уповноважена особа повідомляє Західному Офісу Держаудитслужби, виконання робіт за предметом закупівлі «На проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт із виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів підпірної стінки на території закладу дошкільної освіти № 9 на вул. М. Рильського, 9 у м. Львові». Коригування. продовжено до 22.12.2023 року Додатковою угодою № 1 від 03.10. 2023 року.
9. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: Законом надано уповноваженій особі оприлюднювати звіт про виконанні договори про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.