Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, установлено порушення абзацу 2 пункту 2 частини другої статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення порушень в подальшому, зокрема: шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо; розглянути питання притягнення винних осіб до відповідальності та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиті заходи або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05.10.2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Харківські теплові мережі" (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.05.2023 № 61-ВТ, реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.05.2023 №528, тендерну пропозицію учасника-переможця Корпорації «Енергоресурс-інвест», повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.05.2023 № 27052409 на загальну суму 17371691,84 грн з ПДВ, додаткові угоди від 24.05.2023 № 1 та від 24.05.2023 № 2.
Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації поміж іншого зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону».
Замовником у тендерній документації не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, для об’єднання учасників, чим порушені вимоги абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.10.2023
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, КП «Харківські теплові мережі» повідомляє Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про здійснення заходів, направлених на недопущення порушень в подальшому, зокрема: шляхом проведення роз’яснювальної роботи та економічних навчань.