Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 3 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Вербківської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.06.2023 за №232 , протокол уповноваженої особи від 21.06.2023 за №254, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ПЛЮС» (далі - ТзОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС»), повідомлення про намір укласти договір від 21.06.2023 року, договір підряду від 03.07.2023 за № 272, додаткова угода від 31.08.2023 за №1 пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 22.09.2023 та від 27.09.2023 отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Відновлення елементів благоустрою-капітальний ремонт частини дорожнього покриття за адресою: вул. Яблунева від пров. Калиновий до буд.35 с.Кочережки Павлоградського району Дніпропетровської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-09-011225-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит від 20.09.2023 р.
Виконавчим комітетом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області було проведено закупівлю робіт «Відновлення елементів благоустрою-капітальний ремонт частини дорожнього покриття за адресою: вул.Яблунева від пров.Калиновий до буд.35 с. Кочережки Павлоградського району Дніпропетровської області» та укладено Договір № 272 від 03.07.2023 року (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-06-09-011225-a, а також на сторінці власного веб-сайту Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за посиланням https://verbki.otg.dp.gov.ua на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (обґрунтування додається до пояснення).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено відповідно до експертного звіту № 230424-06/В від 03.05.2023 року з ТОВ «Перша будівельна експертиза» та за робочим проектом «Відновлення елементів благоустрою-капітальний ремонт частини дорожнього покриття за адресою: вул.Яблунева від пров.Калиновий до буд.35 с. Кочережки Павлоградського району Дніпропетровської області» з ТОВ «Альфа Будпроект»
26.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Відновлення елементів благоустрою-капітальний ремонт частини дорожнього покриття за адресою: вул. Яблунева від пров. Калиновий до буд.35 с.Кочережки Павлоградського району Дніпропетровської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-09-011225-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Чому укладений договір підряду від 03.07.2023 за № 272 не опубліковано в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів, а лише 01.09.2023?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит від 26.09.2023 року
Стосовно питання: чому укладений договір від 03.07.2023 № 272 не опубліковано в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів, а лише 01.09.2023?
Виконавчим комітетом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області було проведено закупівлю робіт «Відновлення елементів благоустрою-капітальний ремонт частини дорожнього покриття за адресою: вул.Яблунева від пров.Калиновий до буд.35 с. Кочережки Павлоградського району Дніпропетровської області» та укладено Договір № 272 від 03.07.2023 року. Договір № 272 з ТОВ «Євробуд Плюс» був опублікований в електронній системі від 04.07.2023 року що відповідає термінам, передбаченим ЗУ «Про публічні закупівлі» та постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
01.09.2023 року, уповноваженою особою Виконавчого комітету Вербківської сільської ради, було оприлюднено додаткову угоду до процедури закупівлі «Відновлення елементів благоустрою-капітальний ремонт частини дорожнього покриття за адресою: вул.Яблунева від пров.Калиновий до буд.35 с. Кочережки Павлоградського району Дніпропетровської області» ,що призвело до зміни дати публікування договору.
Відповідно до цього, уповноваженою особою, було надіслано лист №2097 від 07.09.2023 року на майданчик Zakupki.prom. (лист додається до пояснення) з проханням виправити технічну помилку та надати офіційний лист підтвердження. На свій лист, ми отримали відповідь з офіційним поясненням Вих. № 07/09/ZK-1088 від 07.09.2023 року, що помилка відображення дати підписання договору, після внесення змін до нього, пов’язана з технічними змінами в центральній базі даних та виправленню не підлягає (лист додається до пояснення).