Кaпiтaльний peмoнт (уcунeння aвapiйнocтi) дiлянки дopoги пo вул. Цeнтpaльнa мiж буд.№11 пo вул. Жoвтнeвa тa будинкoм №2a пo вул. Цeнтpaльнa в м. Бaлaклiя Iзюмcькoгo paйoну...

Висновок

Порушення вимог частини п'ятої статті 8 Закону

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮВМ-БУД», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 5 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства, транспорту та благоустрою Балаклійської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.06.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.06.2023 за №23, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВМ-БУД» (далі – ТОВ «ЮВМ-БУД»), повідомлення про намір укласти договір від 19.06.2023, договір закупівлі від 27.06.2023 за №156, додаткову угоду від 03.08.2023 за №1, пояснення (із долученими документами) Замовника від 26.09.2023, отримане через електронну систему закупівель.

Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області 19.09.2023 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікувану вартість предмета закупівлі.

Однак, Замовником, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, інформацію на запит надано 26.09.2023, а саме на п'ятий робочий день.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.10.2023

У відповідь на висновок за результатами моніторингу закупівлі за оголошенням UA-2023-06-09-012513-a, за результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, а саме несвоєчасне надання відповіді. Запит на надання пояснень надійшов до Замовника через електронну систему закупівель 19 вересня 2023 року. З технічних причин, пов’язаних з нестабільною роботою засобів електронного зв’язку, уповноважена особа несвоєчасно дізналася про наявність запиту Держаудитслужби від 19 вересня 2023 року та запиту про надання інформації. Відповідь надіслана 26 вересня 2023 року. Замовником проведено роз’яснювальну роботу, щодо недопущення у подальшому порушень вимог частини п’ятої статті 8 Закону, та Уповноважена особа, Одерій Ольга Миколаївна, одразу після отримання висновку за результатами проведення моніторингу закупівлі розпочала навчання на освітній платформі Prometheus безкоштовних онлайн курсів з питань публічних закупівель за рівнем «Публічні закупівлі: від теорії до практики» з метою систематизації знань, та 12 жовтня отримала сертифікат про успішне проходження цього курсу.

Оцінка ДАСУ від 16.10.2023

порушення усунуто

Запити й пояснення