Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, відповідності тендерної пропозиції переможця ТОВ «Карпат-транс» вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 20.05.2023 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи; вимоги про усунення невідповідностей від 08.06.2023 тендерної пропозиції ТОВ «Казковий двір», від 09.06.2023 тендерної пропозиції ПП «Старвбуд» та від 19.06.2023 тендерної пропозиції ТОВ «Карпат-транс»; тендерну пропозицію ТОВ «Карпат-транс»; повідомлення про намір укласти договір від 20.06.2023; договір від 27.06.2023 № 92; пояснення Замовника надане 20.09.2023 та 05.10.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-25-004709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.09.2023 · Замовник: Пояснення Держаудитслужбі
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши запит Південного офісу Держаудитслужби, який надійшов через електронну систему закупівель 19 вересня о 15:36 год., виходячи зі змісту Запиту повідомляємо наступне:
«25.05.2023р. відділом закупівель УЖКГ Калуської міської ради в системі публічних закупівель «Prozorro» на веб-порталі Уповноваженого органу prozorro.gov.ua розміщено оголошення щодо закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)» - ID: UA-2023-05-25-004709-a.
З метою забезпечення виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020р. N 1266 щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості по закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)» - ID: UA-2023-05-25-004709-a, уповноваженою особою було оприлюднено на офіційному сайті Калуської міської ради обґрунтування розміру бюджетного призначення, вартості предмета закупівлі, Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Рішенням сесії Калуської міської ради № 2075 від 11.04.2023р. «Про внесення змін до Програми капітального ремонту та утримання об’єктів благоустрою і дорожньо-мостового господарства Калуської міської територіальної громади на 2022-2024 роки» на роботи з капітального ремонту тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації) з місцевого бюджету передбачено 5 700 000,00 грн.
2. Обґрунтування очікуваної вартість предмета закупівлі:
Очікувана вартість щодо закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)» визначена на підставі робочого проекту закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)», 2023р. (замовлення 17/04/40-23), із врахуванням передбачених бюджетних призначень у 2023 році.
3. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
У зв’язку з виникненням необхідності у капітальному ремонті тротуарів на вул. Євшана, розроблено тендерну документацію на закупівлю «Капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)».
Роботи повинні бути виконані відповідно до Технічної специфікації.
Із обґрунтуванням можна ознайомитись за посиланням :
https://kalushcity.gov.ua/news/25-05-2023r-viddilom-zakupivel-uzhkg-kaluskoyi-miskoyi-radi-v-sistemi-publichnih-zakupivel-prozorro-na-veb-portali-upovnovazhenogo-organu-prozorro-gov-ua-rozmisheno-ogoloshennya-shodo-zakupivli-kapitalnij-remont-trotuariv-na-vul-yevshana-vid-vul-pushkina-do-bulvaru-nezalezhnosti-v-m-kalushi-ivano-fr
Принагідно хочу додати, що економія коштів місцевого бюджету за результатом проведення даної закупівлі склала 1 614 935,00 грн.
Сканована копія експертного звіту (позитивного) - додається.
03.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-25-004709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 3.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога, що переможець закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати Замовнику: 3.3 «Цінову пропозицію (договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, розрахунки прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат), яка розраховується відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм у будівництві», з врахуванням змін та складена із застосуванням програмного комплексу АВК-5, АС 4, тощо, відповідно до Технічної специфікації (Додатку 2)»». Просимо надати інформацію, з посиланням на файл, яким чином переможцем ТОВ «КАРПАТ-ТРАНС» виконано дану вимогу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши запит Південного офісу Держаудитслужби, який надійшов через електронну систему закупівель 03 жовтня о 12:23 год., повідомляємо наступне:
На виконання пункту 3.2. Додатку 1 до тендерної документації по закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на вул. Євшана (від вул. Пушкіна до бульвару Незалежності) в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)», за кодом ДК 021:2015 - (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-004709-a) переможець закупівлі ТОВ «"КАРПАТ-ТРАНС"» 26.06.2023р. було надано УЖКГ Калуської міської ради супровідний лист за вих. № 17/06 від 26.06.2023р. із переліком документів, зазначеними у пункті 3.2. Додатку 1 до тендерної документації, а саме: цінову пропозицію (договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, розрахунки прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат), яка розраховується відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм у будівництві», з врахуванням змін та складена із застосуванням програмного комплексу АВК-5, АС 4, тощо, відповідно до Технічної специфікації (Додатку 2).
Додатково додаються скановані копії:
- супровідного листа за вих. № 17/06 від 26.06.2023р.;
- договірної ціни;
- пояснювальної записки;
- локального кошторису;
- підсумкової відомості ресурсів;
- розрахунку прибутку;
- загальновиробничих та адміністративних витрат.